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• 【贵池区招商】2020年贵池区人民政府工作报告

  ――2019年12月26日在池州市贵池区第十六届民代表大会第五次会议上区民政府区长马胜利各位代表：现在，我代表区民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席员提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们始终坚持稳中求进工作总基调，围绕14810工作主线，以十大工程为抓手，落实新发展理念，实施五大发展行动计划，推动高质量发展，经济社会保持稳中有进、进中提质的良好态势。预计，全年实现地区生产总值318.9亿元，增长8%；财政收入34.35亿元，增长6.3%；固定资产投资增长10%；规模工业增加值增长12%；社会消费品零售总额增长11%；旅游总收入209.3亿元，增长14.5%；城乡居民均可支配收入达到34941元、16658元，均增长9%。一年来，我们主要做了以下六个方面工作： （一）突出提质增效，经济发展稳中增强。主导产业量质双升。编制五大产业发展规划，建立分级调度、季度推进、现场观摩机制，五大产业实现产值276亿元，贡献了全区91%的规模工业增加值、100%的战略性新兴产业产值、94.8%的高新技术产业产值。以骏智机电、西恩新材料为代表的新能源新材料产业，力成机械、白鹰集团为代表的先进装备制造产业，中一钙业、富华科技为代表的非金属矿深加工产业初具规模。我区晋升全省制造业发展增速10快区榜首。三大平台优化升级。池州高新区优化整合顺利落地，体制机制改革纵深推进，34项市级审批权限全面下放，67名雇员竞聘上岗。国家高新区申创迈入攻坚期，园区总产值突破220亿元。杏花村文化旅游区“以文促旅、以旅彰文”，成功举办第四届杏花村文化旅游节、安徽省龙舟公开赛系列活动，获批全市首个国家级服务业标准化试点单位，接待游客157万次，品牌效应更加彰显。镇域经济持续发力，14个涉农镇街财政收入占比达20%，5个镇街财政收入超5000万元，牛头山、牌楼镇连续两年超亿元。实体经济稳步发展。全面落实“六稳”政策措施，设立中小企业发展、智能制造专项资金4000万元，兑现区级奖补资金2.53亿元，减税降费3.5亿元。实施工业技改提升计划，新增规模工业企业30户，规模工业总量及增幅领跑全市，连续五年获评“全省发展民营经济先进区”。贵航特钢连续两年入围中国民营企业制造业500强、连续六年跻身省民营企业百强，艾可蓝IPO成功过会，即将成为全市首家民营上市企业。 （二）突出项目牵引，发展后劲持续夯实。招商实效再提升。组建7个区直招商工作团，启动“夏季攻势”，推深做实驻点招商、产业链招商。创新“红黑榜”通报机制，构建全员招商大格局。突出央企招商，中汽研汽车试验场等一批总投资超150亿元的央企项目成功落户。全年新引进省外亿元以上项目55个，到位资金150亿元，其中5亿元以上项目8个。项目建设再提速。深入实施项目建设“四季攻坚”行动，82个省级重点项目、110个市级重点项目、82个区本级政府性投资项目分别完成投资70亿元、74.7亿元、24.4亿元。组建工作专班，跟踪推进重大项目建设，长九（神山）灰岩矿、长智建工装配式建筑一期、起帆电缆重组、乌沙渔光互补等15个亿元以上项目建成运营，西恩20万吨锂电池综合回收利用、智慧康疗小镇等25个亿元以上项目全线开工。营商环境再优化。积极创优“四最”营商环境，实施民营经济帮扶工程，遴选39名企业帮扶专员一对一服务，精准开展“四送一服”“三比一增”专项行动，帮助企业解决难点问题142个。深化政务服务“一网、一门、一次”改革，设置8类综合窗口和长三角“一网通办”服务专窗，办理时限压缩60%，80%个事项实现全程网办。区级政务服务大厅全年办理各类事项25万件，新登记市场主体4200户。 （三）突出改革开放，发展动能加速转换。创新驱动实现新突破。实施“专精特新”中小企业培育工程，“两新”产业跑出“加速度”，新认定高新技术企业11家、战略性新兴企业8家，高新技术产业和战略性新兴产业分别实现产值200亿元、106亿元，艾可蓝入选省重大新兴产业专项，建成省级创新平台3家。全面推进质量提升行动，新增注册商标1100件。深化改革迈出新步伐。政府机构改革全面完成，事业单位改革扎实推进。纵深实施8大领域、84项改革，健全重大行政决策合法性审查机制，落实向区大常委会报告国有资产管理制度。国资国企改革持续深化，26家国企全面整合，金桥集团“华丽转身”迈向市场化，实现产值8亿元。扎实推进农村集体产权制度改革，全面完成187个村资产量化和股权配置，173个村完成“三变”改革，占总数92.5%。对外开放取得新成效。池州高新区与南京江东商贸区成功“联姻”，园区共建、产业合作框架初步搭建。加快推进旅游公路网络建设，全域旅游公共服务体系日趋完善，接待国内外游客1645万次、增长11.3%。电子商务提档升级，实现交易额9.7亿元，获评全省农村电商巩固提升工作示范区。实现外贸进出口总额4.4亿美元、实际利用外资8223万美元。 （四）突出精准施策，三大攻坚连战连捷。重大风险平稳可控。整治互联网融资平台10家、P2P网络借贷平台1家，稳妥处置融资担保机构不良资产，守住了不发生系统性金融风险的底线。落实政府隐性债务化解方案，积极争取债券资金，获批新增债券5.67亿元、再融资债券2.2亿元，有效缓解财政压力。脱贫攻坚精准有效。高效推进“精准脱贫十大工程”，统筹资金2.45亿元，不停歇打好“四季攻势”，严格落实巡视巡察、督查暗访等反馈问题整改，全面解决692户1644“两不愁三保障一安全”突出问题。创新实施“三业”工程，全区14127户贫困户实现“一业”全覆盖、拥有“两业”占比77%，6346成功脱贫，22个边缘村顺利退出。落实结对帮扶资金1500万元，深度支持潜山市脱贫攻坚。污染防治成效显著。投入资金5亿元，扎实开展“三大一强”专项攻坚行动，全面整改突出问题397个，沿江植绿3611亩，拆解砂船150艘、渔船960艘，创建绿色矿山6家，整顿关闭矿山2家。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，落实重污染天气应急减排措施，改装国三排放柴油车及非道路移动机械786辆，PM2.5与去年持平、PM10下降4.47%；开展排污口整治提升行动，拆除沿河违建1.3万平方米，集中式饮用水水源水质、两个国控断面地表水水质稳定保持在Ⅱ类；探索土壤污染治理与修复技术应用试点，实施固废专项整治，全面完成“清废行动2019”交办任务。 （五）突出统筹协调，乡村振兴出新出彩。现代农业更具特色。重点发展茶叶、稻渔综合种养、中药材、有机蔬菜、西山焦枣和秋浦花鳜等六大产业，新增特色产业基地6万亩。发挥安农大贵池特色种养业试验站示范带动作用，组建稻渔综合种养、黄精等产业联盟，培育主导产业专业村76个。新增规模以上农产品加工企业2家、区级示范家庭农场20家、合作社4个，皖南草鸡专业合作社入选全国农民专业合作社500强。打造区域化品牌，新增“三品一标”认证农产品52个，获评国家农产品质量安全县。基础设施更趋完善。池州长江公路大桥建成通车，德上高速、G318池州至殷汇段、秋浦河航道整治、凤鸣大道三期拓宽改造工程等项目进展顺利，改造升级“四好农村路”200公里，改造危桥10座。除险加固中小水库16座，修复水毁水利工程19处，九华河墩上段、白洋河刘街段治理工程全面完工。建成高标准农田3.5万亩，治理农田水利“最后一公里”3.1万亩，新增耕地2500亩。农村环境更加宜居。“三大革命”“三大行动”“五清一改”全域推进，投入3.12亿元，清理沟塘2743处、农业生产废弃物3.4万吨、乱搭乱建2.2万户、废旧广告牌9130个、无功能建筑面积45万平方米，改厕1.05万户。15个镇街城乡环卫PPP项目顺利实施，农村保洁、垃圾收集转运实现常态化，乌沙等7个镇街驻地和中心村污水处理设施同步建成运行。15个省级中心村美丽乡村建设通过市级验收，22个省级中心村建设全部开工，乡村振兴首场硬仗取得阶段性战果。 （六）突出共建共享，民生活更加美好。城市管理全面加强。实施文明创建提升工程，如期完成69个政府托管小区物业提升工程，集中整治老旧小区30个，升级改造农贸市场7个，智慧停车系统正式启用，文明城市创建深入推进。深化城管体制改革，执法队伍实现镇街道全覆盖，“数字城管”系统收集问题1930件，办结率达95%。深入推进“两治三改”专项行动，拆除违建2.3万平方米，完成17万平方米房屋拆迁和43万平方米安置。启动东部新城提标建设，完善建设管理体制，开展环境卫生“大扫除”，政务新区面貌明显改善。民生保障全面提升。深入实施省定33项民生工程，财政支出民生占比达85.6%。统一城乡居民医保政策，门诊、住院医保实现区域内即时结算全覆盖，医保资金补偿5.08亿，综合补偿比达61%。突出抓好高校毕业生、退役军、就业困难员等重点群体就业，新增就业6000，城镇登记失业率2.89%。强化城乡低保动态管理，及时提高城乡低保和特困供养标准，足额发放各类救助保障金1.8亿元；改造棚户区100户、农村危房913户。深入推进食品安全质量提升工程，建成2条市级餐饮质量安全示范街。社会事业全面进步。实施农村教育资源优化工程，投入4520万元，改建校舍10.5万平方米，优化整合农村教学点45所、完小8所。优质教育资源覆盖面持续扩大，月亮湖学校投入使用，新改建幼儿园5所、洋浦小学及幼儿园开工建设。紧密型医共体和社区卫生服务中心托管试点稳步推进，家庭医生签约服务率达31.5%，积极创建省级卫生城市和省级慢性病防控示范区，建成健康主题公园2个。血吸虫病传播阻断达标工作通过省级验收。投入1353万元，改造提升卫生院3所、卫生室43个，市中医院成功创建二甲。乡村文化建设得到加强，建成村级文化活动中心45个。《贵池年鉴（2018）》荣获全国年鉴二等奖。积极创建全国双拥模范城“五连冠”，建成退役军服务站228个，全面落实优抚优待政策，群众获得感、幸福感不断提升。社会治理全面深化。启动“智慧贵池”建设，建成秋浦街道智慧社区综合信息平台；修订村级公共事务“三个清单”，基层管理服务不断规范。全面完成第四次全国经济普查。食品药品监管不断加强，安全生产形势持续平稳。完善应急处置机制，全力抗击70年一遇特大旱灾。实施社会治理“铸安”工程，完成区镇街两级综治中心标准化建设。持续开展“七五”普法，打造“温暖调解”、“温暖法援”品牌；扎实推进扫黑除恶专项斗争和信访矛盾化解攻坚战，全力做好新中国成立70周年维稳保障，社会大局保持和谐稳定。对台、消防、农机、物资、供销、气象、物价、档案、科协、地方志、外事侨务、民族宗教、国防动员等工作取得新成绩，妇女、儿童、工会、共青团、关工委、老龄、残疾等事业得到新发展。一年来，我们坚持把政治建设摆在首位，扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育、“严规矩、强监督、转作风”专项行动，政府自身建设不断加强，施政能力和服务水平不断提升。自觉接受党内监督、大监督、政协民主监督，主动接受司法监督、民群众监督、新闻舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派士和民团体的意见，办理大代表建议72件、政协委员提案120件，办理区长信箱等各类回复1万余条。加强巡视巡察反馈问题整改，实现审计监督范围、对象“两个全覆盖”。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，从严治党主体责任持续加强。2019年是贵池历史上喜事多、大事多的一年。一年来，我们先后接受了新中国成立70周年大庆、“不忘初心、牢记使命”主题教育、十九届四中全会精神学习等重要政治活动洗礼，经历了环保督察整改回头看、脱贫攻坚专项巡视整改、文明城市创建测评等国家级督察检查，纵深推进了“三大一强”“四送一服”、抗旱救灾、污染防治等一系列重点工作。这一年，我们坚持讲政治、转作风，讲大局、勇担当，在压力中前行，在考验中奋进，在跨越中赶超，全区上下交出了亮眼的“成绩单”。各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众砥砺前行、奋发进取的结果。在此，我代表区民政府，向辛勤工作在全区各条战线的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的各位老领导、老同志、各民主党派、工商联、无党派士、各民团体、社会各界士，向在我区创业的境内外投资者、建设者，向给予政府高度信任和大力支持的各位大代表、政协委员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！思危方能居安。我们清醒地看到贵池经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济发展质量还不够高，高质量的大项目落地较慢，冲刺县域经济高质量发展第一方阵还需付出加倍努力；城乡发展不充分不平衡，城市管理水平有待进一步提升，农村基础设施欠帐较多，农业产业规模和品牌影响力还不够大；教育、医疗、脱贫等民生事业还存在薄弱环节，改善民生和维护稳定的压力仍然很大；政府系统少数干部职工的思维方式、能力素质和工作作风还不能完全适应新发展需要。对此，我们一定高度重视，大力解决。 二、2020年工作安排明年是全面建成小康社会的决胜之年，是实施“十三五”规划的收官之年，也是贵池建区20周年。做好明年各项工作意义重大。明年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持“14810”工作主线，扎实推进十大工程，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保全面完成“十三五”目标任务，确保与全国同步全面建成小康社会，力争进入全省县域经济高质量发展第一方阵。综合考虑，明年我区经济社会发展的主要预期目标是：建议地区生产总值增长8%；财政收入增长8.6%；固定资产投资增长10%；规模工业增加值增长11%；省外亿元项目到位资金增长10%；旅游总收入增长13%；社会消费品零售总额增长10%；实现外贸进出口总额4.4亿美元，实际利用外资8000万美元；城乡居民均可支配收入增长9%。为实现上述目标，重点做好以下六个方面工作。 （一）聚焦动能培育，在稳增长扩投资上再发力。实体经济是区域经济的基本盘，有效投资是稳定增长的主引擎，我们要对标长三角一体化，全力打造一流的营商环境，进一步提升综合实力。做优做强实体经济。深入落实“六稳”部署，细化民营经济32条意见的配套政策，及时足额兑付各项惠企资金，新增市场主体4600户。建立“小升规”企业培育库，实施规模以上工业企业培育行动计划，新增规模工业企业35户。全面落实《优化营商环境条例》，扎实开展“营商环境提升年”行动，持续深化“放管服”“一网、一门、一次”改革，启用政务服务新中心，精简涉企经营许可事项，让企业和群众办事像“网购”一样方便。完善产业项目“供地即开工”模式，实现工业建设项目并联审批。着力解决融资难题，推动“4321”政银担、“劝耕贷”、税融通分别增长10%。继续实施企业家三年轮训工程，落实分类培育计划。坚决清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法，加大清欠民营企业账款力度，继续开展企业家评选表彰，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。强力推进项目建设。紧抓项目这个“牛鼻子”，严格落实“四督四保”、“五项机制”，深入实施“重点项目建设年”活动，建立完善“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走”工作机制，继续推行分级调度、季度推进、现场观摩，实现项目建设“开工一批、建设一批、竣工一批、谋划一批、储备一批”。力争100个省重点项目、120个市重点项目、123个区本级政府性投资项目分别完成投资70亿元、74亿元、41.3亿元。建立重大项目建设“专班制”，会商快办解决突出问题，力争长智建工装配式建筑二期、高精度铜板带生产、矿产品运输廊道等一批重大项目顺利开工。紧扣国家发展战略，编制90个对上争取资金项目，动态调整充实重大项目库。持续扩大开放合作。出台融入长三角一体化行动方案和年度计划，全面落实等高对接。务实推进池州高新区与南京江东商贸区结对合作，建立健全联席会议、招商合作、企业互动、才交流机制，力争在园区共建、产业承接等领域形成一批合作成果。坚持招商引资头号工程，强化招商力量，再组建3支主导产业招商队，主攻长三角、珠三角、京津冀等重点区域，做实驻点招商。围绕汽车零部件和装配式建筑产业，强化产业链招商，排好路线图、建好项目库，引进一批集设计、生产、施工于一体的骨干企业和产业链重点企业，推动全产业链发展。探索开展委托第三方招商、园区合作共建、联合资本招商等新模式，推动由单向承接向双向互动转变，促进招商引资量质齐升。常态化举办招商推介活动，新引进省外亿元以上项目55个以上。用活用好促进外资外贸系列政策，加强与长三角城市群大通关建设协作，新增进出口实绩企业5家。 （二）聚焦产业升级，在实现高质量发展上再发力。突出调结构、促升级，统筹抓好新兴产业培育与传统产业提升，夯实产业平台，提升产业层次。做强特色产业集群。围绕优势产业，延伸产业链条，构建树状和葡萄状产业结构。抢抓中央和省市大力推动制造业高质量发展机遇，实施制造业两化融合工程，启动新一轮技改再提升三年行动，力争90个技改投资项目完成投资100亿元，打造全省先进制造业发展新高地。金属材料要以贵航特钢、友进冠华、起帆电缆为龙头，持续推进技术改造和设备更新，在降本增效上求突破。非金属矿加工要全面启动矿业经济转型升级工程，打好严控矿山数量、巩固创绿成果、促进精深加工的组合拳，加快推进矿产品供给本地化、加工精细化、运输封闭化，努力实现矿业经济高质量。新能源材料要以骏智机电和西恩新材料为核心，注重上下游协作配套，着力打造以动力锂电池及其零部件为主产品的产业集群。机械装备制造要以智能化、数字化为主攻方向，推进“机器换”、“生产换线”，全面提升高端数控机床加工产业化水平。装配式建筑要突出大项目引领，充分发挥原料集成优势，抢抓政策红利，着力打造长三角重要的装配式建筑产业基地。大健康产业要推进池州小康医养公社、国家储备林等项目建设，积极培育健康养生、文化研学等新兴业态，加快全域旅游示范区建设，力争建成池州大健康产业核心区，打造长三角健康养老“首选地”。做实产业承载平台。做好池州高新区改革创新工程后半篇文章，优化东西两园产业链布局，完善基础设施配套，提升综合服务功能，力争园区总产值突破300亿元，确保如期创建国家高新区。推进标准地改革试点，优化“见章盖章”审批流程。建立“以亩均论英雄”评价机制，开展低效用地清理。完成杏花村文化旅游区总体规划修编，规范整合现有项目资源，丰富文化载体和旅游业态。推进国家级服务业标准化试点，创新市场化运营机制，提升景区经济效益。出台支持全国重点镇发展若干意见，以全国重点镇为龙头、资源特色镇为补充，因地制宜发展镇域经济。紧抓“多规合一”契机，修编镇街产业发展规划，着力打造一批规模化、区域化特色产业基地，力争镇街财政收入占比达25%。培育创新创业主体。实施高新技术企业三年倍增计划，新增高新技术企业12家，实现高新技术产业产值240亿元。抢抓长三角一体化协同创新发展机遇，加强与省内外高校院所等高对接，合作共建一批产业创新中心、工程技术研究中心，实现规模科技型企业研发机构全覆盖。支持高层次科技才团队创新创业，鼓励企业与华东理工大学等高校开展深度产学研合作。发挥国家级科技孵化器公共创新平台作用，谋划、引进一批产业孵化项目，推动技术创新、产品创新、商业模式创新，申请专利1800件，其中发明专利800件以上。设立科技创新担保基金，大力支持创新创造，鼓励企业开展“首台套”“首批次”研发，打造一批行业“单打冠军”、“隐形冠军”。 （三）聚焦精细管理，在提升城市功能要素上再发力。坚持主城区和东部新城同向发力，让贵池成为山水之城、秀美之城、精致之城，成为一座“来了就不想走、走了还想来”的城市。加强基础设施建设。坚持规划引领，编制“十四五”规划和国土空间规划。加快推进德上高速、池黄高铁、G318池州至殷汇段、秋浦河航道整治等交通重大工程建设，配合做好高铁池州东站前期工作，全面提升内外通达能力。整治改造28个老旧小区，完成翠柏路农贸市场标准化改造，常态化抓好20条支干道、背街小巷排查维修。启动平天湖区域房屋征迁和滨江片区企事业单位搬迁，完成老酒厂宿舍、农药厂地块征收，加快孔井C、滨江片区等安置房建设，力争完成4个安置点、1000户、18万平方米安置房回迁任务。启动实施城乡供水一体化工程，提升供水保障水平。提高城市管理水平。深入推进文明创建提升工程和“十大整治”行动，举全区之力争创全国文明城市。坚持日常巡查管理、“门前三包”全覆盖，持续开展商业街区、集贸市场、学校周边等重点区域环境整治，改善市容秩序。强化小区物业管理考核，提升老旧小区物业服务水平。加强主城区停车场、停车泊位建设管理，全面规范车辆停放，让城市不再“添堵”。优化数字城管平台，健全网格化信息平台指挥管理机制，提升城市运行智慧化水平。大力发展东部新城。坚持“以产促城、以城兴产”，依托政务新区行政优势与池州高新区产业优势，加快推动产城深度融合。抓好产业能级提升，强化与江南产业集中区、市经开区分工协作、协同发展，注重电商物流、金融商务等现代服务业培育，构建二三产双轮驱动的发展格局。加快实施迎宾花园等小区改造，优化提升政务新区道路，完善建设管理体制机制，重构东部新城规划、建设、管理的一体化运行体系。巩固完善基础配套，提升教育、医疗等公共服务供给质量，着力打造宜居宜业的高品质东部新城。 （四）聚焦惠农兴业，在深入实施乡村振兴战略上再发力。全面建成小康社会，基础在农业、难点在农村、关键在农民。我们要支持和调动各方面力量投身乡村发展，真正让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的家园。提升农业发展质量。围绕农业产业不优这一短板，从产业布局、加工能力、龙头企业带动、品牌营销四个方面入手，统筹实施“1+6+1”产业提升工程，加快推进农业现代化。集中连片规划特色农业产业功能区，新增特色产业基地10万亩。做大农产品加工产业，深度开发茶叶、焦枣、黄精等特色产品，大力支持农村“电商+物流”体系建设，力争农产品加工产值超50亿元。深化与安农大等科研院所合作，组建秋浦花鳜、茶叶、焦枣、蔬菜等产业联盟，加快推进技术成果转化。加强特色农产品种质资源控制保护，强化农产品区域公共品牌建设，新增省级农业产业化龙头企业2个。差异化培育新型农业经营主体和现代农业产业化联合体，新增合作社及家庭农场60家以上。改善农村居环境。持续抓好农村居环境不优、基础设施欠帐较多等问题集中整治，继续实施农村居环境整治工程。常态化推进“五清一改”村庄清洁行动，以G318、S321、齐石公路沿线为重点，高标准建设45个示范村。全面淘汰露天垃圾池、简易填埋场，规范建设垃圾收运设施，强化日常监督考核，提升农村环卫保洁专业化运营水平。持续推进农村生活污水综合整治PPP项目，完成镇街管网和终端设施建设。全面完成22个省级美丽乡村中心村建设任务，梯次推进2020年美丽乡村建设。分3类标准，推进文明集镇创建管理，健全镇街常态化管理制度。建立“五有”村庄居环境管护长效机制，推进基层群众从“袖手看”到“动手干”，着力实现农村居环境长治久美、美美与共。激发农村发展活力。推进农村集体产权制度改革成果应用，投入1000万元，实施村集体经济发展三年行动计划，盘活壮大村集体经济，打造20个乡村振兴示范点。深化“三变”改革，新增土地、林地流转1.2万亩以上。新增耕地3000亩，建设高标准农田4万亩。完成300公里“四好农村路”建设，改造危桥5座，建设15个农村综合运输服务中心和3个客运服务中心，积极争创国家“四好农村路”示范区。加快推进普丰圩堤防加固等13个重点水利工程建设，提升灾害防御能力。推进农村电商网点与就业扶贫驿站、快递公共服务点共建共享，力争电商网销额超3亿元。组织实施基层组织强基工程，推进村级活动场所达标升级，加强“三农”工作队伍建设，培育新型职业农民800以上。 （五）聚焦弱项短板，在坚决打赢三大攻坚战上再发力。越是难啃的“硬骨头”、难完成的硬任务，越要迎难而上、真抓实干。在全面打赢三大攻坚战的冲刺阶段，我们必须尽锐出战、全力总攻、务求必胜。打好防范化解重大风险攻坚战。围绕国有资产保值增值，实施“国有资产管理提升年”行动，将经营性资产纳入金桥集团公司总盘子，壮大公司规模。持续开展金桥集团公司市场化改革，围绕助力经济发展、服务乡村振兴、做强国有资本3个关键点，盘活存量资产，增强造血功能。主动争取再融资专项债券，逐步化解政府隐形债务风险，规范政府举债融资行为。严格金融市场交易管理，深入开展防范和处置非法集资活动。建立金融风险监测、预警和处置机制，加强互联网金融等薄弱环节监管，实现所有金融活动监管全覆盖、无例外。深入开展工矿商贸、地质灾害、森林火灾等重点领域安全隐患排查治理，加强应急救援管理体系建设，提高应急预警处置能力，推动安全生产形势持续稳定向好。打好精准脱贫攻坚战。下足绣花功夫，严把“退出”“监测”“质量”三道关口，全力打好“四季攻势”，确保17个边缘村顺利退出、剩余口如期脱贫。建立动态化工作清单，及时解决“两不愁三保障一安全”突出问题。建立健全返贫监测预警机制，及时做好返贫口和新发生贫困口的监测帮扶。开展扶贫扶志感恩行动，激发贫困群众内生动力。深度推进产业扶贫攻坚工程，加快实施224个产业扶贫项目，巩固提升“三业”工程成效，持续带动贫困户稳定增收。健全稳定脱贫长效机制，坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，强化扶贫政策与社保制度有机衔接，减少和防止贫困口返贫。打好污染防治攻坚战。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，全面开展环境突出问题整治回头看，巩固“三大一强”专项攻坚行动成果。做好大气污染防治，深入开展工业烟气污染治理，集中整治“散乱污”企业，努力实现秸秆禁烧“零火点”。纵深推进矿产品生产运输专项整治，建立矿山企业动态评分机制，创建绿色矿山6家、绿色工厂22家，矿山环境恢复治理2家。加强饮用水水源地保护，继续开展“三清五水”联治行动，基本消除建成区黑臭水体。深入推进河湖长制，管护好河湖岸线。加强土壤污染防治，开展涉重金属行业企业排查，保持土壤环境质量总体稳定。推深做实林长制，积极创建全国林长制改革示范区，完成工造林6000亩，森林抚育9.7万亩。 （六）聚焦群众关切，在着力创造美好生活上再发力。民生在勤，勤则不匮。我们要俯首听民意、躬身解民忧，用心改民生、真心谋民利，既让群众受益，更让群众满意。优化公共服务供给。继续实施农村教育资源优化工程，优化整合4所中心学校、8个教学点，多渠道增加义务教育资源供给。实施学前教育促进工程，推进主城区学前教育集团化办学，新建、改扩建3所幼儿园。完成市二院住院部综合楼建设，积极争创三级医院。建立部门协调、全社会支持的中医药发展格局，创建全国基层中医药工作先进单位。继续深化医药卫生体制改革，完善紧密型医共体协作机制，推进分级诊疗工作。实施“互联网+医疗健康”提升工程，建设全民健康信息平台，推进医疗健康数据资源互联互通。实施基层医疗服务能力提升工程，推进等级医院创建和村卫生室标准化建设。实施乡村文化振兴工程，启动文化馆建设，新建村级文化活动中心28个。提升社会保障水平。实施省定33项民生工程，完善过程控制和绩效评价机制。推进就业技能培训，全方位提升重点员就业质量，新增就业5000以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。启动“互联网+智能监控”试点，推进医保付费方式改革，提升医保资金使用质效。支持社会力量发展养老服务，加快建设养老服务体系。完善社会福利、最低生活保障动态管理制度，统筹城乡社会救助体系，更加关注城市低收入家庭和贫困口救助帮扶工作，改造棚户区1874户、农村危房500户。加强和创新社会治理。推进“智慧贵池”建设，搭建区级公共信息化平台，完成秋浦街道“智慧社区”试点建设，建立统一指挥、服务高效、协调有序的管理机制。启动第七次全国口普查。健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通民意表达渠道。加强法治宣传教育，加快公共法律服务体系建设，扩大法律援助覆盖面。健全信息化社会治安防控体系，扎实推进“雪亮工程”建设，推动扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。深入开展国防教育，扎实做好退役军事务、双拥共建和全民科学素质提升工作。推进计划生育工作转型发展。支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织更好发挥作用，促进社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设新起点、新目标，必须有新气象、新作为。我们要坚持不忘初心、牢记使命，全面加强政府自身建设，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。一是坚持依法行政，科学理政。围绕治理体系和治理能力现代化，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。发挥巡察的利剑作用，将法治政府建设和依法行政向纵深推进。坚持和完善政府常务会议学法制度，严格执行行政决策法定程序，更好发挥法律顾问制度作用，把政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受大及其常委会监督，主动加强政协民主协商，认真办理大代表建议和政协委员提案。二是坚持务实为政，高效执政。不断增强改革创新、科学发展、群众工作、驾驭风险能力，大兴调查研究之风，奔着问题去，带着成果回。持续发扬“攻坚一起上、创业一起干”的贵池精神，坚持遇到问题不回避、碰到难题不推诿，看准的事说干就干、定下的事干就干成。在其位、谋其事、尽其责，做到“份内事情认真干、交叉事情主动干、份外事情愉快干”。三是坚持为民执政，勤勉施政。始终把普惠性、基础性、兜底性民生建设作为工作方向，把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上，以政府工作员的“辛苦指数”换取民群众的“幸福指数”。坚守节约裕民的正道，将有限的财力更多用在保障和改善民生上，让民幸福的底色更加浓厚，让共享发展的主题更加鲜明。四是坚持从严治政，廉洁从政。切实担负起全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。巩固“基层减负年”成果，压缩一般性支出，“三公”经费只减不增。推进审计监督全覆盖，紧盯国资国企、公共资源交易等重点领域廉政风险点，管住关键环节。健全容错纠错机制，对想干事的给机会、会干事的给平台，以清正清廉为干事创业添锐气、增底气。各位代表！全面小康就在眼前，贵池发展时不我待！让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为决战决胜全面建成小康社会，加快建设现代化首善之区而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【贵池区招商】2020年池州市贵池区政府工作报告

  ――2019年12月26日在池州市贵池区第十六届人民代表大会第五次会议上区人民政府区长马胜利各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们始终坚持稳中求进工作总基调，围绕14810工作主线，十大工程为抓手，落实新发展理念，实施五大发展行动计划，推动高质量发展，经济社会保持稳中有进、进中提质的良好态势。预计，全年实现地区生产总值318.9亿元，增长8%;财政收入34.35亿元，增长6.3%;固定资产投资增长10%;规模工业增加值增长12%;社会消费品零售总额增长11%;旅游总收入209.3亿元，增长14.5%;城乡居民人均可支配收入达到34941元、16658元，均增长9%。一年来，我们主要做了下六个方面工作： （一）突出提质增效，经济发展稳中增强。主导产业量质双升。编制五大产业发展规划，建立分级调度、季度推进、现场观摩机制，五大产业实现产值276亿元，贡献了全区91%的规模工业增加值、100%的战略性新兴产业产值、94.8%的高新技术产业产值。骏智机电、西恩新材料为代表的新能源新材料产业，力成机械、白鹰集团为代表的先进装备制造产业，中一钙业、富华科技为代表的非金属矿深加工产业初具规模。我区晋升全省制造业发展增速10快区榜首。三大平台优化升级。池州高新区优化整合顺利落地，体制机制改革纵深推进，34项市级审批权限全面下放，67名雇员竞聘上岗。国家高新区申创迈入攻坚期，园区总产值突破220亿元。杏花村文化旅游区“文促旅、旅彰文”，成功举办第四届杏花村文化旅游节、安徽省龙舟公开赛系列活动，获批全市首个国家级服务业标准化试点单位，接待游客157万人次，品牌效应更加彰显。镇域经济持续发力，14个涉农镇街财政收入占比达20%，5个镇街财政收入超5000万元，牛头山、牌楼镇连续两年超亿元。实体经济稳步发展。全面落实“六稳”政策措施，设立中小企业发展、智能制造专项资金4000万元，兑现区级奖补资金2.53亿元，减税降费3.5亿元。实施工业技改提升计划，新增规模工业企业30户，规模工业总量及增幅领跑全市，连续五年获评“全省发展民营经济先进区”。贵航特钢连续两年入围中国民营企业制造业500强、连续六年跻身省民营企业百强，艾可蓝IPO成功过会，即将成为全市首家民营上市企业。 （二）突出项目牵引，发展后劲持续夯实。招商实效再提升。组建7个区直招商工作团，启动“夏季攻势”，推深做实驻点招商、产业链招商。创新“红黑榜”通报机制，构建全员招商大格局。突出央企招商，中汽研汽车试验场等一批总投资超150亿元的央企项目成功落户。全年新引进省外亿元上项目55个，到位资金150亿元，其中5亿元上项目8个。项目建设再提速。深入实施项目建设“四季攻坚”行动，82个省级重点项目、110个市级重点项目、82个区本级政府性投资项目分别完成投资70亿元、74.7亿元、24.4亿元。组建工作专班，跟踪推进重大项目建设，长九(神山)灰岩矿、长智建工装配式建筑一期、起帆电缆重组、乌沙渔光互补等15个亿元上项目建成运营，西恩20万吨锂电池综合回收利用、智慧康疗小镇等25个亿元上项目全线开工。营商环境再优化。积极创优“四最”营商环境，实施民营经济帮扶工程，遴选39名企业帮扶专员一对一服务，精准开展“四送一服”“三比一增”专项行动，帮助企业解决难点问题142个。深化政务服务“一网、一门、一次”改革，设置8类综合窗口和长三角“一网通办”服务专窗，办理时限压缩60%，80%个人事项实现全程网办。区级政务服务大厅全年办理各类事项25万件，新登记市场主体4200户。 （三）突出改革开放，发展动能加速转换。创新驱动实现新突破。实施“专精特新”中小企业培育工程，“两新”产业跑出“加速度”，新认定高新技术企业11家、战略性新兴企业8家，高新技术产业和战略性新兴产业分别实现产值200亿元、106亿元，艾可蓝入选省重大新兴产业专项，建成省级创新平台3家。全面推进质量提升行动，新增注册商标1100件。深化改革迈出新步伐。政府机构改革全面完成，事业单位改革扎实推进。纵深实施8大领域、84项改革，健全重大行政决策合法性审查机制，落实向区人大常委会报告国有资产管理制度。国资国企改革持续深化，26家国企全面整合，金桥集团“华丽转身”迈向市场化，实现产值8亿元。扎实推进农村集体产权制度改革，全面完成187个村资产量化和股权配置，173个村完成“三变”改革，占总数92.5%。对外开放取得新成效。池州高新区与南京江东商贸区成功“联姻”，园区共建、产业合作框架初步搭建。加快推进旅游公路网络建设，全域旅游公共服务体系日趋完善，接待国内外游客1645万人次、增长11.3%。电子商务提档升级，实现交易额9.7亿元，获评全省农村电商巩固提升工作示范区。实现外贸进出口总额4.4亿美元、实际利用外资8223万美元。 （四）突出精准施策，三大攻坚连战连捷。重大风险平稳可控。整治互联网融资平台10家、P2P网络借贷平台1家，稳妥处置融资担保机构不良资产，守住了不发生系统性金融风险的底线。落实政府隐性债务化解方案，积极争取债券资金，获批新增债券5.67亿元、再融资债券2.2亿元，有效缓解财政压力。脱贫攻坚精准有效。高效推进“精准脱贫十大工程”，统筹资金2.45亿元，不停歇打好“四季攻势”，严格落实巡视巡察、督查暗访等反馈问题整改，全面解决692户1644人“两不愁三保障一安全”突出问题。创新实施“三业”工程，全区14127户贫困户实现“一业”全覆盖、拥有“两业”占比77%，6346人成功脱贫，22个边缘村顺利退出。落实结对帮扶资金1500万元，深度支持潜山市脱贫攻坚。污染防治成效显著。投入资金5亿元，扎实开展“三大一强”专项攻坚行动，全面整改突出问题397个，沿江植绿3611亩，拆解砂船150艘、渔船960艘，创建绿色矿山6家，整顿关闭矿山2家。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，落实重污染天气应急减排措施，改装国三排放柴油车及非道路移动机械786辆，PM2.5与去年持平、PM10下降4.47%;开展排污口整治提升行动，拆除沿河违建1.3万平方米，集中式饮用水水源水质、两个国控断面地表水水质稳定保持在Ⅱ类;探索土壤污染治理与修复技术应用试点，实施固废专项整治，全面完成“清废行动2019”交办任务。 （五）突出统筹协调，乡村振兴出新出彩。现代农业更具特色。重点发展茶叶、稻渔综合种养、中药材、有机蔬菜、西山焦枣和秋浦花鳜等六大产业，新增特色产业基地6万亩。发挥安农大贵池特色种养业试验站示范带动作用，组建稻渔综合种养、黄精等产业联盟，培育主导产业专业村76个。新增规模上农产品加工企业2家、区级示范家庭农场20家、合作社4个，皖南草鸡专业合作社入选全国农民专业合作社500强。打造区域化品牌，新增“三品一标”认证农产品52个，获评国家农产品质量安全县。基础设施更趋完善。池州长江公路大桥建成通车，德上高速、G318池州至殷汇段、秋浦河航道整治、凤鸣大道三期拓宽改造工程等项目进展顺利，改造升级“四好农村路”200公里，改造危桥10座。除险加固中小水库16座，修复水毁水利工程19处，九华河墩上段、白洋河刘街段治理工程全面完工。建成高标准农田3.5万亩，治理农田水利“最后一公里”3.1万亩，新增耕地2500亩。农村环境更加宜居。“三大革命”“三大行动”“五清一改”全域推进，投入3.12亿元，清理沟塘2743处、农业生产废弃物3.4万吨、乱搭乱建2.2万户、废旧广告牌9130个、无功能建筑面积45万平方米，改厕1.05万户。15个镇街城乡环卫PPP项目顺利实施，农村保洁、垃圾收集转运实现常态化，乌沙等7个镇街驻地和中心村污水处理设施同步建成运行。15个省级中心村美丽乡村建设通过市级验收，22个省级中心村建设全部开工，乡村振兴首场硬仗取得阶段性战果。 （六）突出共建共享，人民生活更加美好。城市管理全面加强。实施文明创建提升工程，如期完成69个政府托管小区物业提升工程，集中整治老旧小区30个，升级改造农贸市场7个，智慧停车系统正式启用，文明城市创建深入推进。深化城管体制改革，执法队伍实现镇街道全覆盖，“数字城管”系统收集问题1930件，办结率达95%。深入推进“两治三改”专项行动，拆除违建2.3万平方米，完成17万平方米房屋拆迁和43万平方米安置。启动东部新城提标建设，完善建设管理体制，开展环境卫生“大扫除”，政务新区面貌明显改善。民生保障全面提升。深入实施省定33项民生工程，财政支出民生占比达85.6%。统一城乡居民医保政策，门诊、住院医保实现区域内即时结算全覆盖，医保资金补偿5.08亿，综合补偿比达61%。突出抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，新增就业6000人，城镇登记失业率2.89%。强化城乡低保动态管理，及时提高城乡低保和特困供养标准，足额发放各类救助保障金1.8亿元;改造棚户区100户、农村危房913户。深入推进食品安全质量提升工程，建成2条市级餐饮质量安全示范街。社会事业全面进步。实施农村教育资源优化工程，投入4520万元，改建校舍10.5万平方米，优化整合农村教学点45所、完小8所。优质教育资源覆盖面持续扩大，月亮湖学校投入使用，新改建幼儿园5所、洋浦小学及幼儿园开工建设。紧密型医共体和社区卫生服务中心托管试点稳步推进，家庭医生签约服务率达31.5%，积极创建省级卫生城市和省级慢性病防控示范区，建成健康主题公园2个。血吸虫病传播阻断达标工作通过省级验收。投入1353万元，改造提升卫生院3所、卫生室43个，市中医院成功创建二甲。乡村文化建设得到加强，建成村级文化活动中心45个。《贵池年鉴(2018)》荣获全国年鉴二等奖。积极创建全国双拥模范城“五连冠”，建成退役军人服务站228个，全面落实优抚优待政策，群众获得感、幸福感不断提升。社会治理全面深化。启动“智慧贵池”建设，建成秋浦街道智慧社区综合信息平台;修订村级公共事务“三个清单”，基层管理服务不断规范。全面完成第四次全国经济普查。食品药品监管不断加强，安全生产形势持续平稳。完善应急处置机制，全力抗击70年一遇特大旱灾。实施社会治理“铸安”工程，完成区镇街两级综治中心标准化建设。持续开展“七五”普法，打造“温暖调解”、“温暖法援”品牌;扎实推进扫黑除恶专项斗争和信访矛盾化解攻坚战，全力做好新中国成立70周年维稳保障，社会大局保持和谐稳定。对台、消防、农机、物资、供销、气象、物价、档案、科协、地方志、外事侨务、民族宗教、国防动员等工作取得新成绩，妇女、儿童、工会、共青团、关工委、老龄人、残疾人等事业得到新发展。一年来，我们坚持把政治建设摆在首位，扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育、“严规矩、强监督、转作风”专项行动，政府自身建设不断加强，施政能力和服务水平不断提升。自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督，主动接受司法监督、人民群众监督、新闻舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，办理人大代表建议72件、政协委员提案120件，办理区长信箱等各类回复1万余条。加强巡视巡察反馈问题整改，实现审计监督范围、对象“两个全覆盖”。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，从严治党主体责任持续加强。2019年是贵池历史上喜事多、大事多的一年。一年来，我们先后接受了新中国成立70周年大庆、“不忘初心、牢记使命”主题教育、十九届四中全会精神学习等重要政治活动洗礼，经历了环保督察整改回头看、脱贫攻坚专项巡视整改、文明城市创建测评等国家级督察检查，纵深推进了“三大一强”“四送一服”、抗旱救灾、污染防治等一系列重点工作。这一年，我们坚持讲政治、转作风，讲大局、勇担当，在压力中前行，在考验中奋进，在跨越中赶超，全区上下交出了亮眼的“成绩单”。各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众砥砺前行、奋发进取的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的各位老领导、老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向在我区创业的境内外投资者、建设者，向给予政府高度信任和大力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢并致崇高的敬意!思危方能居安。我们清醒地看到贵池经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济发展质量还不够高，高质量的大项目落地较慢，冲刺县域经济高质量发展第一方阵还需付出加倍努力;城乡发展不充分不平衡，城市管理水平有待进一步提升，农村基础设施欠帐较多，农业产业规模和品牌影响力还不够大;教育、医疗、脱贫等民生事业还存在薄弱环节，改善民生和维护稳定的压力仍然很大;政府系统少数干部职工的思维方式、能力素质和工作作风还不能完全适应新发展需要。对此，我们一定高度重视，大力解决。 二、2020年工作安排明年是全面建成小康社会的决胜之年，是实施“十三五”规划的收官之年，也是贵池建区20周年。做好明年各项工作意义重大。明年政府工作的总体要求是：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持“14810”工作主线，扎实推进十大工程，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保全面完成“十三五”目标任务，确保与全国同步全面建成小康社会，力争进入全省县域经济高质量发展第一方阵。综合考虑，明年我区经济社会发展的主要预期目标是：建议地区生产总值增长8%;财政收入增长8.6%;固定资产投资增长10%;规模工业增加值增长11%;省外亿元项目到位资金增长10%;旅游总收入增长13%;社会消费品零售总额增长10%;实现外贸进出口总额4.4亿美元，实际利用外资8000万美元;城乡居民人均可支配收入增长9%。为实现上述目标，重点做好下六个方面工作。 （一）聚焦动能培育，在稳增长扩投资上再发力。实体经济是区域经济的基本盘，有效投资是稳定增长的主引擎，我们要对标长三角一体化，全力打造一流的营商环境，进一步提升综合实力。做优做强实体经济。深入落实“六稳”部署，细化民营经济32条意见的配套政策，及时足额兑付各项惠企资金，新增市场主体4600户。建立“小升规”企业培育库，实施规模上工业企业培育行动计划，新增规模工业企业35户。全面落实《优化营商环境条例》，扎实开展“营商环境提升年”行动，持续深化“放管服”“一网、一门、一次”改革，启用政务服务新中心，精简涉企经营许可事项，让企业和群众办事像“网购”一样方便。完善产业项目“供地即开工”模式，实现工业建设项目并联审批。着力解决融资难题，推动“4321”政银担、“劝耕贷”、税融通分别增长10%。继续实施企业家三年轮训工程，落实分类培育计划。坚决清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法，加大清欠民营企业账款力度，继续开展企业家评选表彰，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。强力推进项目建设。紧抓项目这个“牛鼻子”，严格落实“四督四保”、“五项机制”，深入实施“重点项目建设年”活动，建立完善“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走”工作机制，继续推行分级调度、季度推进、现场观摩，实现项目建设“开工一批、建设一批、竣工一批、谋划一批、储备一批”。力争100个省重点项目、120个市重点项目、123个区本级政府性投资项目分别完成投资70亿元、74亿元、41.3亿元。建立重大项目建设“专班制”，会商快办解决突出问题，力争长智建工装配式建筑二期、高精度铜板带生产、矿产品运输廊道等一批重大项目顺利开工。紧扣国家发展战略，编制90个对上争取资金项目，动态调整充实重大项目库。持续扩大开放合作。出台融入长三角一体化行动方案和年度计划，全面落实等高对接。务实推进池州高新区与南京江东商贸区结对合作，建立健全联席会议、招商合作、企业互动、人才交流机制，力争在园区共建、产业承接等领域形成一批合作成果。坚持招商引资头号工程，强化招商力量，再组建3支主导产业招商队，主攻长三角、珠三角、京津冀等重点区域，做实驻点招商。围绕汽车零部件和装配式建筑产业，强化产业链招商，排好路线图、建好项目库，引进一批集设计、生产、施工于一体的骨干企业和产业链重点企业，推动全产业链发展。探索开展委托第三方招商、园区合作共建、联合资本招商等新模式，推动由单向承接向双向互动转变，促进招商引资量质齐升。常态化举办招商推介活动，新引进省外亿元上项目55个上。用活用好促进外资外贸系列政策，加强与长三角城市群大通关建设协作，新增进出口实绩企业5家。 （二）聚焦产业升级，在实现高质量发展上再发力。突出调结构、促升级，统筹抓好新兴产业培育与传统产业提升，夯实产业平台，提升产业层次。做强特色产业集群。围绕优势产业，延伸产业链条，构建树状和葡萄状产业结构。抢抓中央和省市大力推动制造业高质量发展机遇，实施制造业两化融合工程，启动新一轮技改再提升三年行动，力争90个技改投资项目完成投资100亿元，打造全省先进制造业发展新高地。金属材料要贵航特钢、友进冠华、起帆电缆为龙头，持续推进技术改造和设备更新，在降本增效上求突破。非金属矿加工要全面启动矿业经济转型升级工程，打好严控矿山数量、巩固创绿成果、促进精深加工的组合拳，加快推进矿产品供给本地化、加工精细化、运输封闭化，努力实现矿业经济高质量。新能源材料要骏智机电和西恩新材料为核心，注重上下游协作配套，着力打造动力锂电池及其零部件为主产品的产业集群。机械装备制造要智能化、数字化为主攻方向，推进“机器换人”、“生产换线”，全面提升高端数控机床加工产业化水平。装配式建筑要突出大项目引领，充分发挥原料集成优势，抢抓政策红利，着力打造长三角重要的装配式建筑产业基地。大健康产业要推进池州小康医养公社、国家储备林等项目建设，积极培育健康养生、文化研学等新兴业态，加快全域旅游示范区建设，力争建成池州大健康产业核心区，打造长三角健康养老“首选地”。做实产业承载平台。做好池州高新区改革创新工程后半篇文章，优化东西两园产业链布局，完善基础设施配套，提升综合服务功能，力争园区总产值突破300亿元，确保如期创建国家高新区。推进标准地改革试点，优化“见章盖章”审批流程。建立“亩均论英雄”评价机制，开展低效用地清理。完成杏花村文化旅游区总体规划修编，规范整合现有项目资源，丰富文化载体和旅游业态。推进国家级服务业标准化试点，创新市场化运营机制，提升景区经济效益。出台支持全国重点镇发展若干意见，全国重点镇为龙头、资源特色镇为补充，因地制宜发展镇域经济。紧抓“多规合一”契机，修编镇街产业发展规划，着力打造一批规模化、区域化特色产业基地，力争镇街财政收入占比达25%。培育创新创业主体。实施高新技术企业三年倍增计划，新增高新技术企业12家，实现高新技术产业产值240亿元。抢抓长三角一体化协同创新发展机遇，加强与省内外高校院所等高对接，合作共建一批产业创新中心、工程技术研究中心，实现规模科技型企业研发机构全覆盖。支持高层次科技人才团队创新创业，鼓励企业与华东理工大学等高校开展深度产学研合作。发挥国家级科技孵化器公共创新平台作用，谋划、引进一批产业孵化项目，推动技术创新、产品创新、商业模式创新，申请专利1800件，其中发明专利800件上。设立科技创新担保基金，大力支持创新创造，鼓励企业开展“首台套”“首批次”研发，打造一批行业“单打冠军”、“隐形冠军”。 （三）聚焦精细管理，在提升城市功能要素上再发力。坚持主城区和东部新城同向发力，让贵池成为山水之城、秀美之城、精致之城，成为一座“来了就不想走、走了还想来”的城市。加强基础设施建设。坚持规划引领，编制“十四五”规划和国土空间规划。加快推进德上高速、池黄高铁、G318池州至殷汇段、秋浦河航道整治等交通重大工程建设，配合做好高铁池州东站前期工作，全面提升内外通达能力。整治改造28个老旧小区，完成翠柏路农贸市场标准化改造，常态化抓好20条支干道、背街小巷排查维修。启动平天湖区域房屋征迁和滨江片区企事业单位搬迁，完成老酒厂宿舍、农药厂地块征收，加快孔井C、滨江片区等安置房建设，力争完成4个安置点、1000户、18万平方米安置房回迁任务。启动实施城乡供水一体化工程，提升供水保障水平。提高城市管理水平。深入推进文明创建提升工程和“十大整治”行动，举全区之力争创全国文明城市。坚持日常巡查管理、“门前三包”全覆盖，持续开展商业街区、集贸市场、学校周边等重点区域环境整治，改善市容秩序。强化小区物业管理考核，提升老旧小区物业服务水平。加强主城区停车场、停车泊位建设管理，全面规范车辆停放，让城市不再“添堵”。优化数字城管平台，健全网格化信息平台指挥管理机制，提升城市运行智慧化水平。大力发展东部新城。坚持“产促城、城兴产”，依托政务新区行政优势与池州高新区产业优势，加快推动产城深度融合。抓好产业能级提升，强化与江南产业集中区、市经开区分工协作、协同发展，注重电商物流、金融商务等现代服务业培育，构建二三产双轮驱动的发展格局。加快实施迎宾花园等小区改造，优化提升政务新区道路，完善建设管理体制机制，重构东部新城规划、建设、管理的一体化运行体系。巩固完善基础配套，提升教育、医疗等公共服务供给质量，着力打造宜居宜业的高品质东部新城。 （四）聚焦惠农兴业，在深入实施乡村振兴战略上再发力。全面建成小康社会，基础在农业、难点在农村、关键在农民。我们要支持和调动各方面力量投身乡村发展，真正让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的家园。提升农业发展质量。围绕农业产业不优这一短板，从产业布局、加工能力、龙头企业带动、品牌营销四个方面入手，统筹实施“1+6+1”产业提升工程，加快推进农业现代化。集中连片规划特色农业产业功能区，新增特色产业基地10万亩。做大农产品加工产业，深度开发茶叶、焦枣、黄精等特色产品，大力支持农村“电商+物流”体系建设，力争农产品加工产值超50亿元。深化与安农大等科研院所合作，组建秋浦花鳜、茶叶、焦枣、蔬菜等产业联盟，加快推进技术成果转化。加强特色农产品种质资源控制保护，强化农产品区域公共品牌建设，新增省级农业产业化龙头企业2个。差异化培育新型农业经营主体和现代农业产业化联合体，新增合作社及家庭农场60家上。改善农村人居环境。持续抓好农村人居环境不优、基础设施欠帐较多等问题集中整治，继续实施农村人居环境整治工程。常态化推进“五清一改”村庄清洁行动，G318、S321、齐石公路沿线为重点，高标准建设45个示范村。全面淘汰露天垃圾池、简易填埋场，规范建设垃圾收运设施，强化日常监督考核，提升农村环卫保洁专业化运营水平。持续推进农村生活污水综合整治PPP项目，完成镇街管网和终端设施建设。全面完成22个省级美丽乡村中心村建设任务，梯次推进2020年美丽乡村建设。分3类标准，推进文明集镇创建管理，健全镇街常态化管理制度。建立“五有”村庄人居环境管护长效机制，推进基层群众从“袖手看”到“动手干”，着力实现农村人居环境长治久美、美美与共。激发农村发展活力。推进农村集体产权制度改革成果应用，投入1000万元，实施村集体经济发展三年行动计划，盘活壮大村集体经济，打造20个乡村振兴示范点。深化“三变”改革，新增土地、林地流转1.2万亩上。新增耕地3000亩，建设高标准农田4万亩。完成300公里“四好农村路”建设，改造危桥5座，建设15个农村综合运输服务中心和3个客运服务中心，积极争创国家“四好农村路”示范区。加快推进普丰圩堤防加固等13个重点水利工程建设，提升灾害防御能力。推进农村电商网点与就业扶贫驿站、快递公共服务点共建共享，力争电商网销额超3亿元。组织实施基层组织强基工程，推进村级活动场所达标升级，加强“三农”工作队伍建设，培育新型职业农民800人上。 （五）聚焦弱项短板，在坚决打赢三大攻坚战上再发力。越是难啃的“硬骨头”、难完成的硬任务，越要迎难而上、真抓实干。在全面打赢三大攻坚战的冲刺阶段，我们必须尽锐出战、全力总攻、务求必胜。打好防范化解重大风险攻坚战。围绕国有资产保值增值，实施“国有资产管理提升年”行动，将经营性资产纳入金桥集团公司总盘子，壮大公司规模。持续开展金桥集团公司市场化改革，围绕助力经济发展、服务乡村振兴、做强国有资本3个关键点，盘活存量资产，增强造血功能。主动争取再融资专项债券，逐步化解政府隐形债务风险，规范政府举债融资行为。严格金融市场交易管理，深入开展防范和处置非法集资活动。建立金融风险监测、预警和处置机制，加强互联网金融等薄弱环节监管，实现所有金融活动监管全覆盖、无例外。深入开展工矿商贸、地质灾害、森林火灾等重点领域安全隐患排查治理，加强应急救援管理体系建设，提高应急预警处置能力，推动安全生产形势持续稳定向好。打好精准脱贫攻坚战。下足绣花功夫，严把“退出”“监测”“质量”三道关口，全力打好“四季攻势”，确保17个边缘村顺利退出、剩余人口如期脱贫。建立动态化工作清单，及时解决“两不愁三保障一安全”突出问题。建立健全返贫监测预警机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶。开展扶贫扶志感恩行动，激发贫困群众内生动力。深度推进产业扶贫攻坚工程，加快实施224个产业扶贫项目，巩固提升“三业”工程成效，持续带动贫困户稳定增收。健全稳定脱贫长效机制，坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，强化扶贫政策与社保制度有机衔接，减少和防止贫困人口返贫。打好污染防治攻坚战。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，全面开展环境突出问题整治回头看，巩固“三大一强”专项攻坚行动成果。做好大气污染防治，深入开展工业烟气污染治理，集中整治“散乱污”企业，努力实现秸秆禁烧“零火点”。纵深推进矿产品生产运输专项整治，建立矿山企业动态评分机制，创建绿色矿山6家、绿色工厂22家，矿山环境恢复治理2家。加强饮用水水源地保护，继续开展“三清五水”联治行动，基本消除建成区黑臭水体。深入推进河湖长制，管护好河湖岸线。加强土壤污染防治，开展涉重金属行业企业排查，保持土壤环境质量总体稳定。推深做实林长制，积极创建全国林长制改革示范区，完成人工造林6000亩，森林抚育9.7万亩。 （六）聚焦群众关切，在着力创造美好生活上再发力。民生在勤，勤则不匮。我们要俯首听民意、躬身解民忧，用心改民生、真心谋民利，既让群众受益，更让群众满意。优化公共服务供给。继续实施农村教育资源优化工程，优化整合4所中心学校、8个教学点，多渠道增加义务教育资源供给。实施学前教育促进工程，推进主城区学前教育集团化办学，新建、改扩建3所幼儿园。完成市二院住院部综合楼建设，积极争创三级医院。建立部门协调、全社会支持的中医药发展格局，创建全国基层中医药工作先进单位。继续深化医药卫生体制改革，完善紧密型医共体协作机制，推进分级诊疗工作。实施“互联网+医疗健康”提升工程，建设全民健康信息平台，推进医疗健康数据资源互联互通。实施基层医疗服务能力提升工程，推进等级医院创建和村卫生室标准化建设。实施乡村文化振兴工程，启动文化馆建设，新建村级文化活动中心28个。提升社会保障水平。实施省定33项民生工程，完善过程控制和绩效评价机制。推进就业技能培训，全方位提升重点人员就业质量，新增就业5000人上，城镇登记失业率控制在3.5%内。启动“互联网+智能监控”试点，推进医保付费方式改革，提升医保资金使用质效。支持社会力量发展养老服务，加快建设养老服务体系。完善社会福利、最低生活保障动态管理制度，统筹城乡社会救助体系，更加关注城市低收入家庭和贫困人口救助帮扶工作，改造棚户区1874户、农村危房500户。加强和创新社会治理。推进“智慧贵池”建设，搭建区级公共信息化平台，完成秋浦街道“智慧社区”试点建设，建立统一指挥、服务高效、协调有序的管理机制。启动第七次全国人口普查。健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通民意表达渠道。加强法治宣传教育，加快公共法律服务体系建设，扩大法律援助覆盖面。健全信息化社会治安防控体系，扎实推进“雪亮工程”建设，推动扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。深入开展国防教育，扎实做好退役军人事务、双拥共建和全民科学素质提升工作。推进计划生育工作转型发展。支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织更好发挥作用，促进社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设新起点、新目标，必须有新气象、新作为。我们要坚持不忘初心、牢记使命，全面加强政府自身建设，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。一是坚持依法行政，科学理政。围绕治理体系和治理能力现代化，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。发挥巡察的利剑作用，将法治政府建设和依法行政向纵深推进。坚持和完善政府常务会议学法制度，严格执行行政决策法定程序，更好发挥法律顾问制度作用，把政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大及其常委会监督，主动加强政协民主协商，认真办理人大代表建议和政协委员提案。二是坚持务实为政，高效执政。不断增强改革创新、科学发展、群众工作、驾驭风险能力，大兴调查研究之风，奔着问题去，带着成果回。持续发扬“攻坚一起上、创业一起干”的贵池精神，坚持遇到问题不回避、碰到难题不推诿，看准的事说干就干、定下的事干就干成。在其位、谋其事、尽其责，做到“份内事情认真干、交叉事情主动干、份外事情愉快干”。三是坚持为民执政，勤勉施政。始终把普惠性、基础性、兜底性民生建设作为工作方向，把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上，政府工作人员的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。坚守节约裕民的正道，将有限的财力更多用在保障和改善民生上，让人民幸福的底色更加浓厚，让共享发展的主题更加鲜明。四是坚持从严治政，廉洁从政。切实担负起全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。巩固“基层减负年”成果，压缩一般性支出，“三公”经费只减不增。推进审计监督全覆盖，紧盯国资国企、公共资源交易等重点领域廉政风险点，管住关键环节。健全容错纠错机制，对想干事的给机会、会干事的给平台，清正清廉为干事创业添锐气、增底气。各位代表!全面小康就在眼前，贵池发展时不我待!让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为决战决胜全面建成小康社会，加快建设现代化首善之区而努力奋斗! 查看2020年池州市贵池区政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【东至县招商】2019年东流镇政府工作报告

  2019年2月26日在东流镇第十四届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长郭劭忠各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“五区”“四化”建设和“实力东流、宜居东流、美丽东流、活力东流、幸福东流、清明东流”新蓝本，以日夜兼程的紧迫和担当、风雨无阻的毅力和韧劲，主动对标高质量发展要求，大力实施五大发展行动计划，砥砺奋进，开拓创新，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的主要目标任务。全年实现财政收入7201.4万元，同比增长7%;规模以上工业总产值22.5亿元，同比增长9.1%;全社会固定资产投资完成11.8亿元，其中工业固定资产投资9.5亿元，同比增长8.3%;新引进招商项目12个，其中引进长江航道整治工程配套预制构件、东方盛华纸板加工等省外亿元以上项目6个，招商引资到位资金8.2亿元，同比增长10.7%;外贸进出口额300万美元;新增限额以上服务业企业1户;新注册企业39户，新增个体户110个。一年来，我们的工业发展有了新突破。重点项目建设方面。汇辽二期项目已完成土地平整，正在进行土建工程;碳酸钙循环经济产业园项目正在深入论证和组织招商;东方盛华纸板、尤比特轴承制造、菊江服饰、巨丰生态农业、清源再生资源利用、再生包装纸技改项目顺利投产;长瑞建材D型连锁片、茶籽油加工、智能卫浴柜等项目开工建设。招商引资方面。围绕纺织服装、新型建材、机械装备制造等主导产业，主动出击，外出招商10余次，成功引进东方盛华纸板、长瑞建材、菊江服饰、稻虾鱼生态产业基地、智能卫浴柜、清源再生资源利用等项目。通过存量资产招商，先后盘活明辉门业、东杰建材等闲置资产，目前正在积极引进企业对陶公酒业、华鑫木业进行资产重组。在谈项目6个，分别为陶公菊邑小镇、碳酸钙循环经济产业园、南山特色旅游、淮南轨枕、羽毛球拍、聚光科技等项目。成功承办全县三季度招商项目集中签约开工投产活动。园区基础设施建设方面。完成园区三条道路人行道铺装及绿化工程，新建彩色透水沥青砼3683.9平方米，完成园区污水管网疏通工程，更换雨污水井盖24套。天豪、汇辽、双怡、长瑞建材等园区企业天然气顺利接通。长江航道疏浚项目部落户园区。强化园区物业管理，进一步提升整体环境。园区配套综合体开盘预售，引入饭店、早点、超市等配套服务业态;集中区管委会正式入园办公，下设招商部、工程部和办公室等3个部门，在一线贴近企业搞服务，营造亲商安商良好环境。一年来，我们的城乡面貌有了新改观。完成了《东流镇总体规划》修编工作。获评中国历史文化名镇这张国家级名片。围绕全镇“一号工程”，实施建成区整治项目，积极推进美丽乡镇建设。完成绿化面积1万平方米并布设绿化隔离栏;建设徽派特色文化墙188米、450平方米;完成背街小巷道路建设600平方米;文化广场、双井广场、陶公祠广场、菊江亭广场工程完工;翻修护城圩道路1400米，安装了市政及旅游标示标牌。完成老街25户房屋立面改造，两栋647平方米老屋复建工程完工，历史文化街区标识墙和双牌坊落地建成，千年古镇更显古朴厚重历史风貌。第三期工程即将开工。拆除违建构建物583处。完成建成区旱厕改造89户、农村旱厕改造539户。完成29户危房改造任务。完成2018年度畅通工程建设任务并申报了全镇通组硬化道路项目。持续推进农村电网改造工程。完成长江路原财政所过路涵洞抢修工程。东尧一体化污水管网工程2018年8月份正式开工建设，完成工程投资近3000万元。一年来，我们的农业农村工作有了新进展。积极开展国家级农村综合性改革试点试验工作，围绕四大机制建设，制定了十五项重点项目建设方案并获得县委县政府批准。镇党委政府多管齐下，组建15个专班分线作业，加密调度，强力推进。发挥2500万元项目补助资金杠杆作用，着力在壮大集体经济、增加农民收入、生态文明建设和完善乡村治理四个方面下深水、出实招，为全面深化农村改革，推动乡村振兴探索路径、积累经验。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定。完成七里湖农村饮用水安全工程。完成农村土地确权档案资料的归档工作。集体产权制度改革加快实施，农村“三变”改革试点工作稳步推进。一年来，我们的脱贫攻坚工作有了新提升。完成77户216人脱贫任务，贫困村桥东回民村顺利出列。积极落实各项扶贫政策，鼓励与帮助贫困户开展特色种养加项目，大力推行“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫和“三业一岗”就业扶贫模式，发放产业补助资金共计33.7万元，受益贫困户达415户。桥东村产业扶贫到村项目光伏发电，共投入资金38万元;积极推进小额扶贫信贷，共发放贷款350万元;完成449户建档立卡户房屋安全鉴定。完成25户贫困户危房改造工作;有针对性开展就业培训，落实就业补助政策，资助中职及中职以下在校学生114人，雨露计划12人;449户1233人免缴新农合。帮助贫困人口办理慢性病就诊证，落实家庭医生签约服务全覆盖并认真开展巡诊服务;大力推广中国社会扶贫网，乡村管理员信息已录入系统，贫困户已全部注册;认真开展大排查大整改、扶贫领域作风建设专项治理和“春夏秋冬”四季攻坚行动，全面做到基础信息精准。进一步完善建档立卡贫困户动态管理。一年来，我们的生态环境有了新改善。一是着力解决突出环境问题。认真整改中办专项调研回访问题和市、县交办环保问题。扎实开展固废大排查大整治行动，排查问题8个，均完成整改任务。市第 二、 三、七批交办环境突出问题13个，均整改结束。省第二环保督察组交办问题4个，已全部整改到位。全面开展“小散乱污”企业排查，重点打击和取缔长江岸线1公里、5公里范围内小散乱污企业。严格督促岸线企业规范渣土运输，加密道路洒水频次，做好堆场硬化覆盖，降尘降噪工作。顺达、菊江、速平、茅屋街码头均按要求完成硬化、绿化工作，码头环境得到明显改善。东华环保问题整改基本结束，初步完成验收。二是严格落实“水十条”，坚决打赢碧水攻坚战。重点加快推进水污染治理、水生态修复和水资源保护“三水共治”。严格饮用水源地保护，关闭违规设置或排放不达标的排污口。定期开展自来水厂水源地保护区巡查，强化地理界标、警示标志维护，每月将水源水和出厂水送检，并公布检测结果。克服资金压力，在镇区新建一体化污水处理站，居民生活污水得到有效处理。监督园区重点企业污水处理设施正常运行。健全完善镇、村“河长制”“湖长制”“林长制”组织体系，实现“河长治”“湖长治”“林长治”。实施山水林田湖、湿地生态保护和修复工程，扎实推进禁养区范围内畜禽禁养和退田还湖、退耕还湿工作。三是全面加强生态环境监管及宣传。认真做好中央生态环保督察“回头看”交办问题整改。发挥镇环保专项工作组职能，加大对长江岸线日常巡查及网格化监管力度。主动与环保、公安、港航、水务、发改、经信等部门合作，强化联防联控，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。持续开展秸秆禁烧工作。一年来，我们的民生保障有了新加强。33项民生工程和“一事一议”财政奖补政策得到有效落实。计划生育政策宣传和计生服务进一步加强，群众满意度显著提升。代理制招工继续推行，搭建了企业用工和城乡居民互动平台，增加了就业岗位。城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。加强医养结合工作，统筹推进居家养老、社区养老试点工作。实施居民健康行动计划。拓宽救助渠道，发展社会福利和社会慈善事业。加强社区服务中心建设，提高服务水平。群众文化生活丰富多彩，全年开展镇级活动80余场。教育事业蓬勃发展，基础设施建设进展加快，投资180万元新建3500平方米中心学校运动场。建设标准化综治中心，构建平安东流。实施“雪亮”工程，开展扫黑除恶专项斗争，提高社会治理水平，全力维护社会和谐稳定。积极开展安全生产大检查，未发生一起安全生产责任事故。武装工作持续加强，2018年向部队输送优质兵源9名。一年来，我们的自身建设有了新进步。一是加大政府信息公开。进一步强化政府信息和办事流程公开力度，做到每月及时更新，强力跟进办结进度，提高群众政策知晓度和满意度。二是持续深化“放管服”改革。优化政务服务环境，有效推进“互联网+政务服务”和“皖事通”平台建设。推进网上审批，畅通网上办事，深度落实便民服务举措。三是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善重点工作月调度制度、重点工作定期督查制度和工作落后诫勉谈话通报制度，严厉整治慵政懒政怠政等问题。干部作风进一步转变，“慵懒散”现象有效遏制。四是扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设“一岗双责”和中央八项规定及省市县有关规定，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监察和审计，驰而不息纠治“四风”。坚持厉行节约、勤俭办事，严控行政经费和一般性支出，“三公”经费只减不增，切实把有限的财力用在了保重点、保发展、保民生上。各位代表、同志们，历史的地平线是由奋进者标定的。回望一年来的追梦之旅，在经济下行压力加大、工作任务繁重的情况下，我们赢得了加快发展的良好态势、保持了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，铭刻着县委县政府和镇党委的智慧引领，倾注着镇人大和社会各界的监督支持，饱含着各位代表、各位同仁的深度参与，凝聚着广大干部群众的激情拼搏与辛勤付出。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向多年来关心支持政府工作的人大代表，向奋战在一线的广大干部群众，向驻东流各条属单位以及所有关心、支持东流发展的社会各界人士和外来创业人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!问题是时代的声音。我们清醒地认识到前进的道路上仍然存在诸多困难和挑战：一是经济总量不大、结构不优、质量不高，主导产业支撑不强，创新能力不足，要素瓶颈亟待破解。二是民生领域短板不少，城乡协调发展任务艰巨，交通、水利等基础设施较为薄弱，就业、教育、医疗、养老等保障水平仍需提高。三是对外交通掣肘。镇区干道未能与东尧快速通道有效连接，严重制约了镇区、港区和园区的发展。四是干部队伍建设有待加强。少数干部进取意识、创新思维、担当精神还不够，抓谋划、抓落实的本领有待增强，等等。对此，我们将坚持问题导向，主动应对挑战，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年工作，必须在更高起点上明确目标和定位，在更大范围内凝聚共识和力量，在更深程度上统一意志和行动，让东流高质量发展潮势奔涌向前、生生不息。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省市县委各项决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，以农村综合性改革试点试验工作为主线，深入推动五大发展行动计划，统筹推动镇区、园区、港区、景区、现代农业示范区“五区”建设，推进新型工业化、新型城镇化、信息化、绿色化取得新进展。坚持不懈推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，努力谱写“实力东流、宜居东流、美丽东流、活力东流、幸福东流、清明东流”新篇章。2019年全镇经济社会发展的预期目标为：财政收入完成8200万元;规上工业总产值增长8%;全社会固定资产投资增长8%，其中工业固定资产投资增长7%，新增规上工业企业1个;招商引资到位资金增长9%，新引进规模项目12个，其中亿元以上项目6个;外贸进出口额增长5%，城乡居民人均可支配收入增长8%。围绕上述总体要求和预期目标，2019年我们将奋力抓好五个方面工作：聚焦聚力创新发展，深化供给侧结构性改革1.重视项目建设。加大项目谋划力度，争取通港大道、岸线覆绿、水环境治理等一批生态环保项目实施。围绕“招商引资质量年”和“重点项目攻坚年”活动，加大招商引资力度，抓紧对接淮南轨枕、羽毛球拍、浴室五金、南山特色旅游项目落户，推进汇辽二期、二手车交易市场、碳酸钙循环经济产业园等项目前期工作，加快长江航道疏浚、D型连锁片、环保设备、清源再生资源、智能卫浴柜等项目工程建设，争取早日达产达效。按照“四督四保”制度要求，制定重点项目问题清单、措施清单、责任清单，全力推进重点项目建设，确保各类项目早日落地，投产达效。2.主攻工业经济。抓住全县2018年重点招商项目在东流工业集中区召开集中签约开工投产活动的机遇，乘势而上，顺势而为，大力发展工业经济。坚持土地集约化利用，依托标准化厂房，退城进园，逐步整合淘汰镇域小散乱污加工企业。坚持创新驱动，推动汇辽装配式建筑、成鑫汽车拆解、东方纸业技术改造、双江纺织等加快转型升级步伐。坚持推进“四送一服”双千工程，继续完善园区综合体办公、餐饮、购物、就学等配套功能，完善园区给排水、供气、通信等管网及公共交通服务，着重解决企业反映的招工难、出行难等问题。全面完成第四次全国经济普查工作。3.实施乡村振兴。谋深谋实2019年综合改革项目，持续深化农村综合性改革，着力健全村级集体经济增长、乡村治理完善、农民持续增收和农村生态文明发展等四大机制。一是突出改革创新，壮大集体经济。统筹项目资金，在工业集中区新建4200平方米标准化厂房，实施城北社区农贸市场改造工程，集体持有物业，每年获取稳定租金收入。二是突出结构调整，促进农民增收。深入推进七里湖片5000亩稻渔种养一期项目基地建设。进一步拓展葡萄产业园。在稠林村现有的220亩设施葡萄的基础上，新建钢架大棚70亩，发展高效农业，推动农业结构调整。三是巩固和完善农村土地承包经营权登记颁证工作，完善土地承包“三权”分置制度，落实农村产权制度改革及“三变”改革。四是改善农业生产条件。持续推进基本农田“最后一公里”建设提升行动，大力推动农村“四好”公路和安全生命防护工程以及城乡电网改造提升工程建设。 （二）聚焦聚力协调发展，推动新型城镇化一是实施建成区整治，建设美丽乡镇。实施六大工程项目，大力整治建成区基础设施。启动完成5550平方米老街路面改造、老街背面景观营造、江针小型停车场改造、1000平方米城北农贸市场改造升级、新建公厕1座和镇区污水管网建设等6个工程。二是探索启动无物业小区治理。老街居民区、廉租房针织厂轮窑厂安置小区、公租房小区、纺织厂生活区物业管理真空，小区环境“脏、乱、差”现象严重，亟待落实物业管理。镇政府先期注入资金，建立物业管理机构，完善物业管理设施，实行常态化管理，待物业管理步入正轨后，政府退出，实行有偿服务。三是全面推进农村环境整治“三大革命”工作。加大城乡环卫一体化考核工作力度，实现保洁全覆盖。做好东尧一体化污水管网工程扫尾各项工作，实现东流镇区和工业集中区污水输送至县污水处理厂集中处理。四是继续推进稠林村环境整治工程;做好狭阳、城东美丽乡村建设点提质扩面工程;开展长安、密丰中心村环境整治。五是加强国土资源管理。完成第三次全国国土资源调查工作;做好工业、商业等各类用地报批，为经济发展提供要素支撑;每周开展一次国土与规划巡查工作，坚决打击违法用地行为;继续做好卫片违建整改工作。 （三）聚焦聚力绿色发展，建设美丽东流立足全面打造水清岸绿产业优、美丽长江(东流段)经济带，以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”为手段，强化空间、总量、准入环境管理，划框子、定规则、查落实、强基础。健全绿色低碳循环发展经济体系，构建绿色技术创新体系，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业。巩固省第二环保督察组交办问题整改成果，持续开展中办调研环保问题、市县交办环保问题整改结果“回头看”，严格防范问题反弹并举一反三。继续发挥镇环保工作组职能，重点做好大气污染防治和水污染防治工作，形成“五治”行动、秸秆禁烧、蓝天行动、饮用水安全、“三大革命”等环境保护工作常态化。努力巩固“河长制”“湖长制”“林长制”，大力开展升金湖突出环境问题整改，强力整治禁养区畜禽养殖。完成第二次全国污染源普查工作。完成镇区污水管网建设，争取东尧一体化供水工程尽快实施。 （四）聚焦聚力开放发展，形成对外开放新格局一是积极融入长江经济带，依托长江黄金水道，内引外联，合作共赢。加快岸线资源整合，充分发挥长江东流段一类岸线优势，争取将东流港区列入国家扩大开放口岸。上承国家政策，下接长江优势，积极招商引资，加快碳酸钙循环经济产业园建设步伐。二是积极融入皖南国际文化旅游示范区。挖掘东流襟江带湖、依山带水，人文资源、自然资源和生态资源丰富的优势，找准结合点、打好特色牌，大力发展文旅产业。突破旅游业发展，积极推进旅游“头号项目”陶公菊邑小镇建设，完善老街基础设施和公共服务设施，打造3个标杆业态，积极支持南山特色旅游项目建设。三是深度融入东尧一体化，推进基础设施一体化，产业布局一体化，公共服务一体化。 （五）聚焦聚力共享发展，增强人民群众获得感一是坚决打赢脱贫攻坚战。持续开展“重精准，补短板，促攻坚”专项行动，确保完成今年90人脱贫任务。按照“一户多策，因户施策”原则，全面深入到户，点对点帮扶，制定具体的帮扶措施，并实行动态管理，做到程序公开透明，信息真实可靠，群众认可满意，确保取得实效。将产业、就业、健康、教育、社会保障、小额信贷及危房改造等“十大工程”脱贫攻坚政策不折不扣地落实到位，确保村不漏户，户不漏人。巩固“单位包村、干部包户”定点包保工作机制，压紧压实帮扶干部责任。加强扶贫领域作风问题专项治理，加强项目资金使用监管，完善考核问责机制。二是重视宣传思想、文化、教育、卫生和计生工作。成立东流历史文化研究会，唱响国家级历史文化名镇这张名片。打造文化阵地建设，发挥文化广场、菊江亭广场、双井广场、陶公祠广场作用，建设镇村道德讲堂和新时代文明实践所(站)，引导群众开展文化活动，满足群众精神文化需求，弘扬社会主义核心价值观。优化教育布局调整，支持和规范民办教育发展;加强校园文化建设，提升办学品位。强化卫生健康宣传教育，坚持计划生育“村为主”工作机制，提升计生服务质量和水平。三是健全社会保障体系。加强运营维护，发挥好社区居家养老服务中心、家庭发展服务中心、城市生活E站作用，提高为民服务水平。加强低保动态管理，完善城乡低保制度。做好优抚安置工作，落实退役参战参试人员政策。建立就业援助长效机制，大力推进创业带动就业。落实城乡居民医疗保险和养老保险，落实企业职工基本养老金待遇政策。防范和依法治理拖欠农民工工资问题。四是维护社会和谐稳定，着力构建共建共治共享的社会治理格局。实施“雪亮”工程，加密增设高清闪光抓拍监控探头，增强社会治安整体防控能力。建设标准化镇村综治中心，加大平安东流硬件投入。坚持矛盾纠纷排查制度，落实领导接访、带案下访等制度，强化源头管控。深入推进扫黑除恶专项斗争，切实提高人民群众安全感和对政法队伍满意度“双提升”。继续推进“七五”普法工作。完善安全生产管理体系，落实长期抓、经常抓的各项措施，确保不发生较大安全生产事故。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，各级巡视巡察也指出工作中存在的不足，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。 （一）加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力推进法治东流建设，运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督，认真办理人大代表建议，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。 （二）加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身面出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标任务考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，树立担当作为的鲜明导向,客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。 （三）加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力树立群众观点，坚持群众路线，推动机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。健全务实高效公共服务体系，将“放管服”改革向纵深推进，提高“皖事通”政务服务事项办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。 （四）加快建设廉洁政府，进-步提高拒腐防变能力全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“慵懒散”现象。加强审计监督，问责、问效，规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，初心如磐，使命如山。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，凝心聚力、锐意进取，开拓创新、务实苦干，为奋力开创“实力东流、宜居东流、美丽东流、活力东流、幸福东流、清明东流”新局面而不懈努力，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2019年丁桥镇政府工作报告

  2019年3月26日在丁桥镇十四届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们乘着改革开放40周年的春风，高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，团结依靠全镇广大干部群众，深入实施经济发展攻坚、乡村振兴启动、社会治理提升、组织建设规范“四大工程”建设，全力应对复杂多变的宏观环境，经济运行稳中向好，社会大局和谐稳定，较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的目标任务。全年实现财政收入1.74亿元，同比增长47%;实现规模工业增加值8.05亿元;完成全社会固定资产投资3.1亿元，多项指标位居全县前列，“经济发展攻坚年”首位工程硕果累累，为推进青阳高质量发展贡献了丁桥力量，为决战决胜全面小康奠定了坚实基础。这一年，主要做了以下工作： （一）经济发展蹄疾步稳，富丽丁桥实力更强工业升级步伐加快。累计实施重点工业项目15个，新能源、机电装备制造、非金属新材料、童车等四大产业格局业已形成，产值占到全部工业总产值的81%。以超威电源为龙头的新能源产业欣欣向荣，获批“国家绿色工厂”称号，并成为全县首个亿元税收企业。以泫氏铸造、利锋机械、凯吉实业为骨干的机械装备制造产业，形成了年产值26亿元的产业链。以立达超微、华宇管道、迎春炉料、盛晟钙业、独龙建材为补充的非金属新材料产业，发挥我镇丰富的石灰石资源和新材料技术优势，产品涵盖复合材料、新型建材、超微细粉、PVC系列管材等领域。以快乐达、纽斯达等童车企业为代表的新型制造业，联合抱团成长，初步构成童车产业体系集聚效应。垄鑫铜材、峰艺工贸等闲置资产逐步得到盘活，进一步壮大了工业经济总量。项目建设质效同步。扎实推进“项目建设年”活动，做到签约一批，落户一批，动工一批，投产一批，形成梯次推进格局。着力营造全领域推进项目会战、全年抓项目会战、全员参与项目会战的氛围，实行重点项目清单管理、“一线工作法”和责任包保等项目推进机制，坚持周例会、月通报、季考评，全面加强项目策划、申报、开工、实施、竣工等各环节全过程管理。超威二期扩规2.3万㎡包装线及充电机项目正式投产。泫氏铸造大管径生产线启动基建，公租房主体及附属工程完成并交付使用。童车产业园入园企业13家，实现8万㎡厂房建设规模，2家企业设备进场调试。超威电力分布式光伏项目现已并网发电。迎春炉料技改4座钢体窑主体工程及厂房基础已完工。开源金属、冬峥箱包项目顺利推进。宝峰车业成功落户。山西年产6万吨铸造管件项目签约落户并启动前期工作。招商成果加速转化。牢固树立招商第一要事的思想，在法定权限范围内出台并完善了招商引资优惠政策，扎实推进“招商引资攻坚年”活动，确保招商“四季行动”季季有亮点，实现招商引资到位资金19.74亿元，同比增长59.16%。新引进规模项目13个，省外亿元项目8个，省外亿元项目到位资金15.44亿元。完善招商项目全程代理机制，纳入全县招商调度的项目共24个，参加集中签约4个，集中开工16个，集中投产4个，特别是童车产业园等项目集群落户并开工建设，创下我镇签约项目同步建设历史新高。营商环境日益优化。着力提高企业帮扶实效，常态推进“四送一服”双千工程，扎实开展“暖企行动”，着力振兴实体经济。镇域园区功能不断增强，童车产业园一期基础设施建设即将完工，充分保障了童车企业的厂房及附属设施顺利建设。天屏变升级扩容，黄泥垅园区基础设施建设进一步完善，为铸造加工类企业提供更到位服务。继续实施领导联系、部门帮扶机制，坚持问题导向，推行政府交办、领导督办、部门领办和办结销号“三办一销”督办制度，及时帮助企业解决实际困难。扎实开展“春风行动”，有效缓解企业招工难问题。 （二）乡村振兴统筹推进，富丽丁桥潜力更大农业农村稳步发展。全年完成小麦、油菜种植面积1万余亩，新发展“一稻一虾”产业面积3000亩，新增黄精种植面积180亩，农业产业结构实现新升级。全面完成农业支持保护补贴资金发放，补贴面积2万余亩，共惠及5000余农户。加大农残检测力度，新增市级家庭农场1家，农产品安全质量不断提升。全面完成农村集体产权制度清产核资、成员资格界定等阶段改革任务。农村“三变”改革、集体林权制度改革扎实推进。全面深化河长制，实施“一河一策”治理措施，累计开展巡查196次，河岸共治进入常态。全面推行“林长制”，落实生态护林员11名，森林防火扎实到位。开展防治松材线虫病专项行动，清理零星枯死松树2500株，更新采伐438亩，完成人工造林绿化427亩，封山育林1500亩，义务植树6.5万株。美丽家园点线成面。全面建成杨西冲美丽乡村示范点，分步推进独龙新村、狮山一顶山、茗山寨口里三个省级美丽乡村点建设工程。整镇推进中心村庄整治工作，投入200万元，完成20个自然村庄绿化、美化、亮化工程。加强“三线三边”环境综合整治，拆除违章建筑1300㎡，购置2辆清扫车，实现丁丫、丁明两条县道保洁自动化作业。纵深开展农村三大革命，共清理垃圾1200余吨，集镇污水处理厂站建设基本完工，700余户卫生改厕任务全部完成。按照县政府统一要求，顺利完成城乡环卫PPP项目的交接，常态化开展卫生保洁和市容管理;做到垃圾定期清、清运全覆盖。生态环境治理有效。坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，将“绿水青山就是金山银山”理念落到实处。铁腕推进上级环保督察反馈问题整改，32项交办件全部完成，6家“小散乱污”企业治理到位，大力整治镇域范围内黑臭水体，扎实开展环境突出问题大排查大整治行动，全镇累计排查清理固废200余吨。秸秆禁烧疏堵结合，综合利用成效显著，空气质量优化提升。全面加强矿山监管，3家完成绿色创建，2家纳入关停计划。关闭畜禽养殖场9家，结合非洲猪瘟防控工作，引导现有养殖业控制发展，杜绝养殖业污染增量。社会治理网格联动。深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“深重促”专项行动，扫黑除恶政策家喻户晓，扫黑除恶摸排不留死角。镇村两级退役军人管理服务站挂牌运行，服务7名退役士官选岗就业，采集396名退役士兵和现役军人家属信息。健全治安防控体系，共排查各类矛盾纠纷、信访隐患84件，成功化解83件，社会面总体稳定。加强硬件保障，天屏村法治广场、独龙村党建广场建成使用，投入12万元实施镇综治中心和司法所规范提升工程改造;一年来，共受理群众来信来访来电41件，法律咨询63件，办理申请法律援助5件，重大事件风险评估1件，无群体性事件和重大恶性案件。妥善处置青山阁爆炸案、城上城和亿达问题楼盘的稳控工作，群众安全感和满意度进一步巩固提升。 （三）民生福祉逐步改善，富丽丁桥活力更足基础设施持续提升。全面建成镇综合文体广场，促进公共文化服务均等化。升级改造镇村两级党群活动中心，极大丰富了群众业余生活。投入200余万元，完成丁丫路牛山段、丁明路狮山段补强加固工程。政府以奖代补70余万，新建户户通道路里程9公里，茗山冲路面升级改造工程已启动，农村畅通工程项目全部建成。投入70万元完成天屏、永平两村水毁耕地修复工程。4个县级水利冬修、8个一事一议项目陆续投入使用。交通条件的逐年优化，配套设施的逐项完善，为乡村振兴打下坚实基础。脱贫攻坚扎实有效。建立“一月一调度、一月一走访、一月一督查”的工作机制，保证扶贫工作有序、高效推进。抓产业扶贫，完成产业到户项目436户，通过“大户+贫困户”带动发展模式，先后成立狮山村惠民苗木合作社、官埠村光发家庭农场、牛山村黑木耳生产等扶贫基地，带动65户贫困户发展产业，年均增收2000元;引导32户贫困户抱团发展，户均增收3000元。抓就业扶贫，开发贫困户辅助性岗位81个，占全镇辅助性岗位的60%，申请就业补助128人。同时，175名学生得到教育补助，140人次享受“351”政策，动员5名五保贫困户入驻敬老院。投入56余万元完成危房改造59户，完成183万小额信贷发放任务。2018年度101户272人顺利脱贫。民生工程共建共享。县级33项民生工程全部落实到位，镇级6项民生工程继续创新推进。为全镇五保户128人发放资金53余万元，镇敬老院消防工程通过验收，护理专区项目主体竣工，新入院老人13人。全年发放农村低保210万元，城镇低保33万元，各类救济救灾救助款88万元。479名80周岁以上老人、143名大学新生享受丁桥民生工程普惠待遇。投入50万元拓宽官埠泉庄道路，全面开通学生公交专线。一项项数字、一笔笔支出的背后，是政府把有限财力更多用于民生领域的最直接体现。社会事业齐头并进。卫生、计生和健康工作不断提升，家庭医生签约人口达5593人，成功创建我镇第二个省外协会 驻福建省厦门市流动人口协会;新型农村合作医疗参保率达93.63%，城乡居民养老综合参保率达103.9%;征兵任务超额完成，双拥工作继续巩固。丁桥中心小学、丁桥初中先后被评为市级美好校园、市级语言文字规范化示范学校，义务教育迈向均衡化发展。积极开展群众性文体活动，成功举办纪念改革开放40周年暨第二届最美丁桥人颁奖晚会。全国第四次经济普查顺利实施。圆满实现村“两委”换届目标，工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人和关心下一代等事业再上新台阶。 （四）自身建设持续加强，富丽丁桥基础更稳一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，深入贯彻全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲严立”专题警示教育，着力建设担当有为、执行有力的高效廉洁政府。坚持依法行政，严格遵循重大行政决策程序规定，严格执行规范性文件管理制度，重大事项合法性审查机制实现全覆盖。自觉接受人大法律监督，主动接受社会舆论监督，全年办理人大代表建议13件。切实转变职能，公布公共服务清单和中介服务清单，对为民服务大厅进行改造升级，对群众关切予以积极回应。恪守从严执政，严格落实中央八项规定精神，强化预算刚性约束，全镇“三公”经费支出同比继续下降。全面履行党风廉政建设“两个责任”，对标对表巡视巡察整改，持之以恒抓作风、纠“四风”，营造了风清气正、干事创业的良好环境。各位代表!过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府亲切关怀和镇党委坚强领导的结果，是镇人大及人大代表监督支持的结果，是全镇人民奋力拼搏、社会各界戮力同心、广大干部真抓实干的结果。在此，我仅代表镇人民政府，向全镇人民，向奋战在全镇各条战线上的干部群众，向给予镇政府大力支持的各位人大代表、离退休老同志，向所有关心、支持、参与丁桥发展的各界人士和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，发展不平衡不充分的问题依然存在，前进道路上还有不少困难和挑战，政府工作还存在一些短板，主要是：资源环境、生态保护的压力不断加大，工业发展后劲不足、产业升级任务艰巨，项目落地难、进度慢的问题仍然存在;社会事业和基本公共服务有待优化，乡村振兴、脱贫攻坚、农村环境、社会稳定等工作统筹推进的力度还需加强;少数干部改革创新意识不强，担当精神不够，领导发展的能力和水平亟待提升。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面小康社会、实施乡村振兴战略的关键之年。当前，正处在宏观经济稳中有变、新旧动能急需转换的重要阶段，我们更不能沉湎于鲜花与掌声，更需要砥砺奋进的勇气与能力，惟有坚定前行的方向、找准发展的节奏，才能在爬坡过坎中收获喜悦、在铿锵步伐中奔向幸福。2019年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省市县决策部署要求，紧紧围绕县委十四届九次全会和县人代会的目标任务，坚持“变中求稳、稳中有进”工作总基调，深入贯彻新发展理念、扎实推进高质量发展，以五大发展行动计划为抓手，继续打好三大攻坚战，统筹推进工业经济、乡村振兴、脱贫攻坚、社会治理工作，保持经济社会持续健康发展，奋力开创“富丽丁桥”发展新局面。综合考量，2019年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入突破2.2亿，增长26.4%;规模工业增加值增长8.5%，计划达9.9亿元;全社会固定资产投资增长9%，计划达3.4亿元，其中工业投资达3.15亿元，技改投资达1.58亿元，分别增长10%和4.9%;利用外资1000万美元以上，外贸进出口突破400万美元，纳规企业3家;招商引资新引规12个项目，省外亿元4个，力争5亿元以上1个。大气污染防治、节能减排、脱贫攻坚等工作完成县定目标任务。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作。 （一）坚持以项目为抓手的发展之路，确保工业经济走在前列新时代的号角已经吹响，我们一定要准确把握中央政策的趋势、时代前进的大势、经济发展的形势和自身拥有的优势，扩大有效投入，蓄积发展新动能，坚定不移推进项目攻坚行动，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。构建大招商格局。招商引资是发展的永恒主题和第一要事，要瞄准重点区域和领域，全力以赴抓招商、大招商。坚持招大引强，围绕童车产业配套、闲置资产盘活矿山资源整合和机电装备升级，创新招商模式，力争新签约省外亿元以上项目4个。策划主办系列专题招商推介会，积极参与各级组织的经贸活动。结合县政府“青商回归”工程，积极引导外出青阳人特别是丁桥人返乡兴业、返乡创业、返乡就业、返乡置业。成立童车企业协会，发挥园区集聚效应，力争再引进2家童车企业签约落户，省外亿元以上到位资金突破10.7亿元。强化大项目支撑。按照县委县政府沿国省道构建“两轴四园”发展格局的要求，重点在103省道暨新330国道的沿线，着力推动一批项目签约落户建设。新能源园区重点推动超威再上一条智能化生产线，进一步释放产能，产值预计达24亿元，并成立区域贸易有限责任公司。黄泥垅园区重点推进泫氏大管径生产线投产，推动高炉技改示范项目，力争当年产值超8亿元，产能15万吨;山西客商年产6万吨管件铸造项目(一期)建成投产;迎春炉料20万吨氢氧化钙生产线建成投产;凯吉实业精加工生产线启动建设;新型节能建材项目建成投产。集镇园区重点推动冬峥箱包、宝峰车业、开源金属、盛晟钙业达产达效。童车产业园12家企业全部投产，当年实现产值1亿元，适时启动部分企业厂房扩建工程，进一步扩大童车生产能力。突出抓好沿线商贸物流业，加强基础设施和服务体系建设，通过市场化运作，规划建设永平、官埠两个商贸物流中心。优化大发展环境。牢固树立人人都是投资环境、环境就是生产力的理念，激发和保护企业家精神，切实营造重商、亲商、爱商、护商的浓厚氛围。继续开展“四送一服”双千工程，落实“一网一门一次”改革和招商项目全程代办，落实“最多跑一次”在镇村两级覆盖。构建和谐友好的“亲”“清”新型政商关系。鼓励干部积极作为、靠前服务，真诚帮助企业解决实际困难。协调推动民营企业若干优惠政策的落地落实。对重点企业实行“一对一”专班服务，促进企业增产、增收、增效。加强要素对接，千方百计帮助降低企业融资、物流、用电等成本。坚决查处不作为、慢作为、吃拿卡要等不良行为，严厉打击阻工挠工、强揽工程、敲诈勒索等违法行为，营造企业经营、项目建设的良好环境。 （二）坚持以生态为优先的建设之法，确保乡村振兴科学推进树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，像对待生命一样对待生态环境，走出一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村发展道路。提升人居环境。提高规划管理水平，实施镇村规划一张图，坚持镇村同治、建管并重，强化刚性约束，严肃查处违法违规建设行为。全面落实乡村振兴战略，有效整合各类涉农项目。推动四好农村公路建设，重点实施8公里农村道路扩面延伸项目。推进“路长制”和专管员制度，全面提升农村公路建管养水平。积极向上争取项目资金支持，适时启动丁丫路改道工程的前期工作。积极推动七星河洛平圩堤岸防洪工程尽快开工建设，全面提升洛平圩的防洪能力。推动农村污水垃圾厕所“三大革命”，全镇推进改厕任务，积极支持城乡环卫PPP项目顺利实施，提升保洁标准和水平，争取生活垃圾无害化处理率达到90%以上。镇村主干道路卫生保洁形成常态化、长效化，街道管理更加规范科学，集镇污水处理厂站有效运行，实现雨污分流、污水达标排放的目标。建设美丽乡村。紧紧抓住青阳县获批国家级“美丽乡村建设”项目试点的契机，充分发挥我镇在美丽乡村建设方面的优势，打造乡村振兴“细胞工程”。全面完成茗山、独龙、狮山三个省级美丽乡村示范点建设;结合茗山美丽乡村二期工程的建设，适时启动茗山革命根据地旧址复建二期工程，深度挖掘茗山红色文化资源，发展壮大文化产业。推动官埠上下街、洛家潭朱村、丁桥老街三个省级美丽乡村示范点建设，采取以奖代补的形式重点支持各村开展以“五清一改”为主要内容的整治村庄清洁行动，坚持整治标准，整一片必须成一片，形成以点带面的发展态势。在美丽乡村硬件提升的基础上，同步推行自治章程、村规民约，引导群众共建共管，促进农村移风易俗。深化农村综合改革，基本完成农村集体产权制度试点改革任务。加大生态治理。围绕绿色开采、精深加工、廊道运输的矿业转型目标，强力推进新一轮矿产资源整合，完成矿山绿色创建和依法关停任务。推动矿产品专用运输廊道项目建设。全面启动非金属矿物制品业、混凝土搅拌站、机电装备制造、矿山开采、铸造加工“五大行业”环保达标创建，坚决整治清理“小散乱污”企业。实施以重点企业厂区和重点路段为主要范围的绿化美化整治行动。推深做实河长制、林长制建设，完善落实“一河一策”措施，实施康乐水厂提升改造工程。开展新一轮国土绿化行动，完成人工造林464亩，封山造林1000亩，森林抚育2000余亩。规范控制养殖业规模，坚决杜绝养殖业污染增量，深化农业面源污染管控。加强秸秆禁烧巡查，争取种养殖废弃物资源综合利用和无害化处置实现突破。 （三）坚持以人民为中心的惠民之举，确保脱贫攻坚精准发力深入贯彻以人民为中心的发展思想，持续加大投入、强化举措，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让广大群众在经济社会发展中有更多获得感。靶向精准脱贫。坚持工作向脱贫攻坚聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合，把提高脱贫质量放在首位，注重志智双扶，制定针对性强的帮扶措施，加大政策扶持力度，巩固精准脱贫成果，确保49户124人贫困人口顺利脱贫。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”落地见效，继续推广“四带一自”产业扶贫、“三业一岗”就业扶贫两大模式，通过抓产业和抓就业，确保真脱贫、脱真贫、不返贫。着力增强贫困人口“自我造血”功能，通过企业扶贫车间、村级公益性岗位等载体，推动有劳动能力的贫困人口创造价值，增强自我尊严，实现自我提升。持续改善民生。全面实施县级33项民生工程，逐步完善镇级6项民生工程配套政策。认真做好创业就业工作，结合就业脱贫，开发镇村两级工作岗位。完成镇敬老院提标升级工程，丰富院民日常及业余生活，进一步提高入住率和集中供养率。持续做好新农合、低保和五保等政策，完善多层次、广覆盖的社会保障和救助体系。统筹教育、卫生资源，做强镇级学校、卫生院，抓好村级学前教育、卫生室，满足镇域人口就近就学就医需求。统筹社会事业。全面推动计生卫生工作的转型发展，进一步提升卫生健康服务水平。建成集镇党群活动服务中心，完善集镇文体广场开放制度，鼓励、支持群众开展文体活动。扎实开展双拥工作，真诚服务退役军人和现役军人家属，保障合法权益，推进军民融合发展。发挥商会优势，促进技术引进和成果转化。支持工会、共青团、妇联、残联、科协开展工作，更好发挥桥梁纽带作用。 （四）坚持以和谐为目标的治理之道，确保社会大局平安稳定用法治思维统领平安建设全局，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，以基层善治推动社会善治，积“小安”成就丁桥平安，进而实现社会长治久安，为“宜居、宜业丁桥”营造良好的社会环境。创新社会治理。深化平安丁桥建设，坚持重心下移、力量下沉，充分发挥社会组织作用，创新调解方式，建立突发事件调处机制，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。积极推进“雪亮工程”，构筑多层次、立体化、全覆盖的治安防控体系。全面实施“七五”普法规划，创新普法方式方法，体现普法成果实效，引导群众增强法治意识、养成守法习惯。夯实信访基础。把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要渠道，着力推动法治信访、责任信访、阳光信访。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，畅通群众诉求渠道，切实解决合理诉求。依法规范信访秩序，抓好信访积案化解工作，严厉打击违法信访行为。认真落实意识形态工作责任制，加强舆情管控，净化网络空间。压实安全责任。牢固树立生命至上、安全发展的思想，严格落实安全生产责任制，大力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化重点行业、领域专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，突出整治生产安全、交通安全、消防安全、食品安全等重点领域、重点行业、重点部位安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。完善自然灾害应急体系，抓好救灾物资储备库建设。各位代表!为政之道，民生为本;民之所向，就是我们的施政所向。我们要念之再 三、铭之肺腑，不断加强政府自身建设，全面提升履职能力水平。牢固树立政治意识，努力建设团结型政府。政府全体成员要强化“两个维护”，树牢“四个意识”，坚定理想信念，自觉维护党委权威，不折不扣落实党委决策部署。认真学习和研究国家、省市县的新政策、新判断，善于运用战略思维、辩证思维、法治思维和创新思维谋划并推动工作。牢固树立法纪意识，努力建设法治型政府。坚持把依法行政、依法履职贯穿于政府工作全过程，健全依法行政决策机制，完善行政决策规则和程序，将审计和巡视巡察整改情况纳入政府绩效考核范畴，健全内审机制，切实增强政府部门敬畏法纪、牢守底线意识，让政府工作在法定权限、法定职责内运行。牢固树立服务意识，努力建设高效型政府。始终保持奋发有为的精神状态，坚持以“钉钉子”精神、“马上就办”“一抓到底”的作风和标准，推进各项工作落实。把抓落实的成效作为衡量干部能力的标准，加大督查问责力度，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。加强服务环境监督，努力营造良好的发展氛围。牢固树立廉政意识，努力建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉承担党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，加大问责追责力度，推进全面从严治党。严格执行中央八项规定和省市县委实施细则，坚持勤俭办事原则，确保有限的资金用在发展的刀刃上。加强对重点领域不正之风的专项治理，支持纪委查处违法违纪案件，以反腐倡廉新成效取信于民。各位代表!当此决胜全面小康之际，当此百年目标交汇之期，丁桥人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，以蓬勃向上、克难求进的精神状态，以只争朝夕、全力跨越的豪迈干劲，以披荆斩棘、雷厉风行的顽强作风，为“修身福地、灵秀青阳”建设凝聚丁桥力量，为谱写“富丽丁桥”高质量发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【池州招商】2019年贵池区牛头山镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是牛头山发展史上极不平凡的一年，面对经济形势错综复杂的严峻挑战和多项重大任务叠加的巨大压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神为指导，坚决落实区委区政府和镇党委的决策部署，主动适应复杂多变的形势，积极应对各种困难挑战，不忘初心，砥砺前行，较好完成了镇第十七届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务，取得了2018年度全区镇街道综合目标考评第一名的优异成绩!一年来，我们紧紧围绕稳中求进工作总基调，创新举、亮真剑，坚定不移促转型，全力以赴谋发展，综合实力继续保持全区领先。2018年，全镇完成财政收入1.26亿元，增长10.5%;固定资产投资1.6亿元，城镇居民人均可支配收入23900元、农民人均可支配收入11900元，分别增长7.5%、6.8%。招商引资实现突破，累计引进规上项目1个、到位资金2000万元。总投资11.5亿元的风能光伏发电项目已落户牛头山，航运物流前期准备工作已经完成。绝大部分指标增幅好于预期、高于全区同类乡镇，连续两年跻身全市亿元镇“俱乐部”，蝉联贵池区镇域经济发展“首席”，经济发展质量和效益进一步提升。一年来，我们坚持“服务至上、抓主抓重”的工作理念，顾大局、重细节，抢时间、争进度，全镇上下干群一心、众志成城，用大手笔书写大篇章，用大动作促进大发展。健全服务园区及重点项目建设运行机制，坚持日研判、周调度、月检查、季评估，着力破解征迁安置难题。长九(神山)灰岩矿廊道项目、码头及堆场项目的征迁、失地农民保障等问题已经解决。全面完成西恩四期项目、恒河动力项目地块迁坟、树木砍伐及清表工作。双东建业、长智建工等项目的征迁工作正有条不紊的开展，涓桥至灯塔220KV供电线路涉及我镇的19个塔基用地与7户房屋拆迁工作进展顺利。强化“保姆式”服务，助力企业加快竣工。长九(神山)码头物料大棚主体结构基本完成，工程已初具规模，即将竣工投产，至此，牛头山将拥有长江流域规模最大的码头。深入贯彻五大发展计划，积极加大对上衔接争取，池州海螺年产500万吨溶剂灰岩项目前期准备工作已经完成，力争于今年开工建设。一年来，我们做好生态“加减法”，坚守环保“主阵地”，坚决打好“蓝天、碧水、净土”污染防治攻坚战，绿色发展厚植新优势，绿水青山扮靓新颜值。严格落实环保督察整改，涉及我镇的中办交办件、省督察交办件已全部办结回复。深入开展万名干部群众开展环境突出问题大排查大整治行动，排查发现的163个问题，已全部整改完毕。全面开展升金湖环境综合治理，突出问题已全面整改，马料湖、高桥湖内增氧机、投饵机等养殖设施已全部拆除，“人放天养”的生态循环链初步建立。坚决打赢蓝天保卫战，设立秸秆禁烧固定宣传牌120块，发放《致广大农民一封信》5000余份，完成17处堆场覆盖及清运，累计运送176.3吨秸秆至325发电公司，秸秆还田17000亩，空气环境质量达到二级标准，优良天数320天。扎实推进生态修复，林长制扎实推进，完成人工造林100亩。河长制有力有序，长江干流、秋浦河、高桥湖、马料湖、黄湓河、万兴干渠、小(II)型水库、5万方以上山塘均已设置河长并定期巡查。全面加强生态保护。启动打造水清岸绿产业优美丽长江(牛头山段)经济带，依法取缔1家“小散乱污”企业及1家小燃煤锅炉企业，对4家“小散乱污”企业下达《停止生产通知书》，进行规范管理。一年来，我们围绕农业强、农村美、农民富，聚焦农业供给侧结构性改革,高起点编制乡村振兴规划，错位发展凸显“雁阵效应”，“三农”领域释放强大发展动能。现代农业加快发展。村级集体经济发展思路渐清，各村产业规划正在编制，西瓜、湘莲、葡萄等农业传统优势产业加快转型。培育示范合作社6家、示范家庭农场37家，新增“三品”认证农产品1个。实施农民工职业技能提升计划和乡村就业创业促进行动，培育新型职业农民30余人。不断深化农村改革。全面完成农村集体资产清产核资工作和1个村“三变”改革试点任务，对镇村闲置的土地、山场、水面、茶园进行摸底排查以待开发利用，盘活土地山场等资源。坚持推动 一、三产业融合发展，以万嘉农业葡萄专业合作社为龙头，规划建设千亩葡萄生态示范园区;统筹整合圩区自然条件和生态环境，规划构建500亩龙虾、湘莲混养田园体;发挥何园生态苗木种植研发基地优势，打造千亩樱花林、千亩茶花林、特色水果培育种植基地。非洲猪瘟防控攻坚战取得阶段性胜利，生猪产业发展稳定。新型农业经营主体提质发展，新增省级示范合作社、家庭农场3家。开展“大棚房”问题清理整治攻坚行动，强化永久基本农田用途特殊管制措施，坚守“农地姓农”底线。一年来，我们持续发动“四季攻势”，尽锐出战“重精准、补短板、促攻坚”，帮扶平台互联互通，体制机制理顺优化，脱贫攻坚战果不断。年度目标如期实现。完成196户640人脱贫“硬任务”，边缘村前江村即将出列，顺利通过省级扶贫部门年度考核和第三方监测评估，贫困发生率降至1.23%，脱贫成效得到上级有关部门肯定。政策措施全面落实。改造农村危旧房85户，农村楼房率达89%。全面落实“351”、“180”及“1579”健康扶贫优惠政策，累计树立102个扶贫宣传宣传牌、170余条固定标语，发放20000余份明白纸及宣传手册，贫困人口知晓率、参合率和签约服务率达100%，综合补偿比91.23%。发放教育资助补助资金14.7万元，帮助落实生源地信用助学贷款80万元。金融扶贫成效明显，累计发放扶贫小额贷款360户，884.5万元，其中户贷户用81户，金额209.5万元，贫困户深度参与经营主体合伙发展279户，金额675万元。保障力量持续增强。大力推进“四带一自”发展模式，整合资金422.5万元投入脱贫攻坚，23个以奖代补到户项目已全部实施，4个新型经营主体项目、1个贫困村基础设施道路建设项目及贫困村特色种养业产业扶贫项目也已到位，扶贫产业覆盖率达到100%。结合村居审计，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。创新扶贫举措，以“精准扶贫、文化惠民”为主题在相关村居开展戏曲巡演，同时结合每月扶贫日和党员活动日开展“庭院青清”活动，贫困户自我发展、主动脱贫的主观能动性和内生动力进一步增强。一年来，我们以“内外兼修”为定位，加强基础设施建设，完善常态治理机制，强力推进美丽乡村建设，扎实开展农村环境“三大革命”，镇村面貌实现“一年一个样”。精致镇区品味提升。强力拆除318国道姥山段2900㎡店外店，目前正对镇东入口进行整体优化设计。集镇建成区违停抓拍视频监控系统有力推进，集镇管理信息化水平不断提升。基础设施全面改善。321省道顺利通车，“四好农村路”建设扎实开展，硬化、延伸农村公路74公里，扩面加宽改造10公里，加固改造危桥1座，全镇各村民组通畅率达92.8%。中小河流治理重点县洪河项目区建设建成待验，打通农田水利“最后一公里”。完成长丰、观山6000亩高标准农田建设。美丽乡村提档升级。投资360万元，实施长丰社区长丰中心村建设。强力推进农村“三大革命”，拆除一户多宅危旧房屋85户，改造厕所800户,实施“四净两规范”700户，农村生活垃圾治理市场化主体交接平稳有序，人居环境持续优化。一年来，我们始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，一大批惠民举措落地实施，人民获得感、幸福感、安全感显著增强。民生保障持续增强。投入资金1000余万元，扶贫产业扶贫基地建设工程、农村环境综合整治示范工程等10件惠民实事全部办结，涉及我镇26项民生工程顺利完成。新增就业登记50人。新农合、城镇居民医保参保率分别达94%、96%。发放五保低保、医疗救助、残疾人补贴资金2000余万元，积极实施镇本级大病二次补助工作，补助45人19.7万元。社会事业繁荣发展。人口计生工作稳步推进，投入经费15万元支持两个卫生院购置医疗器材，改善群众就医环境，全年投入40余万元完善辖区各中小学校相关基础设施建设，双拥工作有序推进，在“八一”建军节期间，走访慰问特困退伍军人、优抚对象61人次，发放慰问金3.66万元，积极落实退役转业士官安置政策。社会大局和谐稳定。圆满完成村(居)委会换届选举工作。狠抓信访突出问题攻坚化解，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法治理“三堵六闹”，群众安全感、满意度综合排名全区前列。安全生产形势平稳，防火期无重大火灾，防汛期安全度汛零伤亡，社会大局和谐稳定。同时，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、国防人防、保密档案、防震减灾等工作实现新发展，党史、科协、工会、农技、慈善等事业取得新进步。与此同时，我们以“两学一做”学习教育常态化制度化及“讲严立”专题警示教育活动开展为契机，不断加强政府自身建设，着力提升政府服务效能。一是凝聚了发展的正能量。大力倡导正确的价值导向，树立正确的是非标准，弘扬社会正能量，政治生态持续优化，社会风气持续改善。特别是在征收征迁方面，坚持将阳光征迁与扫黑除恶专项斗争结合起来，组织实施“3.27”专项行动，做到立场坚定、旗帜鲜明，坚决打击歪风邪气和违规违法行为，全年开展攻坚行动3次，完成900亩土地征收、4.2万平方米房屋拆迁、2900平方米违建拆除，一批征迁重点难点的历史遗留问题成功解决，广大群众充分理解、普遍支持，征迁工作迈入了风清气正的良性轨道。二是提振了发展的精气神。大力倡导竞干苦干、比学赶超。坚持贯彻好干部“二十字”标准，健全班子成员谈心谈话、沟通交流等制度，优化目标管理考核评价机制，规范干部选拔任用和日常监督，充分激发广大干部干事创业的热情和激情。特别是万名干部群众开展环境突出问题大排查大整治行动中，全镇上下发扬敢于吃苦、连续作战的精神，每天组织200余人的队伍开展垃圾清理整治工作，针对沿江、沿河、沿湖等重点水域、工业企业、城乡垃圾等7个方面开展大排查，建立台帐，限期整改，对帐销号。普通群众也自发参与，主动落实房前屋后环境卫生整治。三是优化了发展的软环境。坚持常态化学法，增强依法行政意识，提升决策水平。坚持重大事项向镇党委报告制度，主动接受镇人大及其主席团依法监督和社会舆论监督。持续优化营商环境，扎实推进“四送一服”工程，配合市场监管部门加快推进商事登记制度改革，整合各类涉企证照，实现企业“一照一码走天下”。2018年以来，我们大力弘扬开放包容、敢为人先、艰苦创业的牛头山精神，面对困难不退缩，面对矛盾不回避。一步一步走来，充满艰辛，一点一滴成绩，来之不易。最宝贵的财富是我们始终保持锐意进取、开拓创新的精神状态，最有力的支撑是我们始终坚持党的领导、实干兴镇的战略定力，最深刻的体会是我们始终遵循依靠群众、发展为民的根本宗旨。这些成绩的取得是镇党委正确领导和科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向关心支持牛头山建设与发展的社会各界朋友，向在我镇发展创业的投资者、建设者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前牛头山发展中还存在不少困难和挑战：一是经济发展依赖性高，自身新动能培育不足，高质量发展之路任重道远;二是发展不平衡不充分问题依然突出，牛头山片与木闸片发展差距仍然较大，困难群众帮扶工作刚刚起步;三是民生欠账较多，优质教育、医疗、卫生和文化资源供给不足;四是环境保护任务艰巨，让天更蓝、水更清、地更绿还须久久为功、持续发力;五是作风建设有待加强，政府工作人员的能力水平需要进一步提高，干事创业的精气神需要进一步提升。对于以上这些问题，我们坚决采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是学习贯彻党的十九大精神的深化之年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年工作，责任重大，意义深远。今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续全面深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委“14810”总体部署，高举一面旗帜，突出六大内核，实现双翼融合(具体来说就是：高举实施乡村振兴战略大旗，突出“基层党建、脱贫攻坚、生态保护、镇域经济、乡村发展、环境整治”六大内核，实现服务前江园区、重大项目建设水平与牛头山镇自我发展的两翼高度融合)，努力打造“产业兴、生态美、农民富、乡风朴”美丽牛头山。今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长7%以上，固定资产投资增长4.3%，规模以上工业增加值增长3.5%，社会消费品零售总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长7.5%。城镇登记失业率控制在3.8%以内，人口自然增长率控制在8.6‰以内。实现上述目标，重点要做好以下五个方面工作： （一）以乡村振兴为引领，持续巩固脱贫成果全面打赢脱贫攻坚战。完成脱贫任务。坚持联系村干部包保、项目资金、保障政策“三个倾斜”和“七个全覆盖”，为贫困户量身制定帮扶措施，突出抓好到户项目实施，确保188户501人全部脱贫。提升脱贫水平。坚持“四个不脱”，落实脱贫户后续帮扶计划。围绕产业脱贫工程，推广“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”发展模式，提升产业扶贫水平，确保贫困发生率降至1.15%以下。完善兜底保障政策，探索失能、半失能特困人员集中供养护理模式，加大临时救助力度。深化扶贫夜校，开展志智双扶，持续激发群众内生动力。实施村级集体经济发展工程，培育集体经济收入3万元以上村1个、5万元以上村2个、10万元以上村1个。促进均衡发展。研究出台“边缘户”支持政策，实现贫困户、非贫困户均衡发展;加强边缘村惠民村“双基”建设，实现贫困村、非贫困村同步振兴。打造乡村振兴样板，坚持规划引领。围绕农业强、农村美、农民富，潜山县黄铺镇等先进镇经验，高起点编制镇级乡村振兴总体规划。以姥山社区、万子村为试点，围绕乡村振兴的“二十字”要求，分别突出文化振兴、产业振兴两个重点，高起点建设乡村振兴示范点。突出产业振兴，以深化农村改革为基础，推进村集体经济发展三年行动计划，因地制宜精准编制村级产业规划，重点围绕稻虾混养、西瓜种植、葡萄采摘、特色水果栽培等发展特色产业，努力打造出“一村一品”。壮大万嘉葡萄、何园生态等龙头企业，培育一批示范合作社、家庭农场，分村居设立技能培训中心，培训新型职业农民50人，健全社会化服务体系，深化农村综合改革，扩大“三变”试点范围，覆盖面达20%以上;推进农村土地“三权”分置，农村土地流转率达30%。强化乡村治理，大力实施基层社会治理“铸安”工程。今年要完成12个村级综治中心规范化建设;持续推进“扫黑除恶”专项斗争，抓好重点项目建设中的矛盾化解和风险防控，确保社会稳定。依法加强宗教事务管理，建立农村意识形态管控治理长效机制。全面落实安全生产责任制，强化食药品安全监管，坚决遏制重大事故发生。 （二）以服务园区及重点项目建设为抓手，推动经济高质量发展高效推进服务园区与重大项目建设。全面完成长九码头堆场、西恩四期、恒河动力等项目的征迁扫尾，启动宝赛村梅畈片300户动迁工作;协调做好海螺年产500万吨溶剂灰岩项目各项手续的办理;健全完善镇、园区沟通协调机制，协调滨江社区认真谋划好对园区社会性事务的有效承接管理。合理布局做强镇域经济。推进海螺年产500万吨溶剂灰岩项目竣工投产达效，办理绿藤新能源、炜伦物流等项目协调服务，促使尽快落地;提高池州群宇时装、国兴再生资源综合利用有限公司等企业运行质量，支持引导汉东农业转型发展，万嘉农业、何园生态等特色农业做优做强。精准对接争取项目。抢抓乡村振兴、高质量发展、生态文明建设等战略机遇，围绕区委“14810”总体工作思路，全力谋划项目，紧密跟踪对接，争取资金支持，加快补齐基础设施和公共服务领域短板，持续增强发展后劲。招大引强引进项目。紧盯首位产业、高新企业、战新产业和“四新经济”，大力开展产业链招商、专职招商、以商招商，引进一批科技含量高、创税能力强、附加值大的项目，力争全年新引进亿元以上项目2个，新签约项目固定资产投资增长20%。强力优化营商环境。积极推行项目联系保姆式、一站式服务，深化拓展“互联网+政务服务”，加大“一网一门一次”推进力度。 （三）以“环境整治攻坚年”为重点，提升人居环境全力打好环境整治九大攻坚战。实施“环境整治攻坚年”行动，通过打好“建设、提升、拆除、强化、整顿、清洁、治理、改厕、巡查”九大攻坚战，全面推进农村垃圾治理、污水治理、村容村貌提升和村庄规划管理，从根本上改善镇域环境。建设好集镇建成区违停抓拍视频监控系统，建立完善城管、交警联动巡查执法机制，实行技防人防相结合，不断提升集镇管理信息化水平。实行集镇污水管网改造工程，深入推进农村人居环境整治三年行动，大力实施农村环境整治“三大革命”。高标准建设好农村基础设施。抓住“四好”农村路建设机遇，全面提升建、管、养、护水平，完成3个边缘村、1个贫困村、1条应急道路及相关村居共计47.5公里的“四好”农村路建设任务;全面完成万子圩夹江河堤防加固工程、中小河流治理重点县洪河项目区建设任务，启动木闸河泵站建设，进一步提升农田水利设施水平;推进观山村美丽乡村建设工作，在318国道沿线打造一批美丽乡村走廊。加大文明创建力度。把创建全国文明城市作为主责主业，全力守好主战场，打好阵地战、持久战。整治美化集镇建成区，完善集镇建设规划体系，完成国省道沿线牛头山段立面改造规划设计，完成镇区东大门提质升级。加大管控力度，重点抓好违章建设治理，全面治理牛头山菜市场及周边地带“卫生、交通、建筑、经营”四大秩序，消除“脏、乱、差、堵”。继续开展“乡风文明”系列主题活动，扎实开展“卫生模范户”、“五好家庭”、“文明户”的评比，形成追求文明的良好氛围，创造农民群众安居乐业、文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好环境。鼓励和扶持民办文化，通过完善村级文体广场基础设施、送戏下村、推进文化惠民工程等方式不断丰富人民群众的精神文化生活，培养健康文明的生活方式。 （四）以“三长制”为保障，加强生态文明建设加强生态环境保护。严守生态保护红线，落实产业准入负面清单制度，压实两级“林长”、“河长”、“湖长”管护职责，常态化开展巡山巡河巡湖及执法工作。严格落实《升金湖国家级自然保护区管理条例》，大力推动实施升金湖国家级自然保护区流域水生态补偿项目，持续开展古树名木、珍稀动植物保护行动。严格落实长江“1515”政策底线以及畜禽禁限养区划定要求，推进“八大行动”，加快打造水清岸绿产业优美丽长江(牛头山段)经济带。强化生态环境整治。坚决打赢污染防治攻坚战，对中央、省环保督察整改任务定期“回头看”。实施蓝天保卫战，动员镇村干部加大巡查力度，制定具体细则，加强工地扬尘污染综合防治。通过多种途径实现再利用，确保秸秆综合利用率达90%以上，空气质量优良率进一步提升。实施碧水保卫战，加强对镇域湖泊特别是蚌类养殖水质抽样监测，启动农村黑臭水体整治工作，完成高桥湖、马料湖、木闸河等重点流域水污染综合治理，加强饮用水源保护。实施净土保卫战，积极争取土壤污染治理项目，切实推进重大污染地块环境治理，畜禽养殖废弃物综合利用率达80%以上。推进生态环境修复。落实森林质量精准提升、长江经济带重大生态修复工程，今年实施绿化造林200亩，封山育林200亩，创建森林村庄1个。开展矿山环境恢复治理，新增退宅还耕30亩。完成第二次全国污染源普查，积极探索创建节约型机关、绿色校园、绿色村庄。 （五）以提高“三感”为目标，持续保障改善民生提高群众获得感。组织实施好33项民生工程。开展“救急难”工作，资助困难群众参保参合，扩大社会救助面，实现全民参保。进一步完善并落实社会保障政策，加大民政救济、低保兜底、大病救助力度。建立健全失地农民社会保障制度，认真落实扩大就业、促进再就业的各项政策措施，积极推进返乡农民工和技术人员就业。在牛头山敬老院提质改造的基础上，深化养老机构服务质量进一步优化，推进试点社会化养老服务。开展残疾人精准康复服务行动，实现乡镇残疾人之家和村级残疾人工作站全覆盖。巩固人口计生优质服务成效，不断提高出生人口质量。继续加强对教育的投入，优化整合教育资源配置，有效促进我镇教学质量和教学水平提高。提高群众幸福感。建立“一门受理、协同办理”社会救助窗口，配备专职配备社会救助工作人员2名，确保社会救助兜底脱贫政策得到落实。建立低保标准动态调整机制，将符合低保条件的贫困家庭全部纳入农村低保范围，并确保贫困人口基本生活得到有效保障。逐步完善特困人员救助供养制度，制定了特困人员救助供养指导标准。逐步缓解困难群众因病致贫返贫问题，全面落实建档立卡贫困人口住院“一站式”报销。开展“留守相伴成长”相关行动，依据困境儿童的不同情况，落实了不同的生活保障措施。开展高龄补贴对象核查、申报工作，加大宣传力度，确保适龄老人及时享受补贴。提高群众安全感。深入开展社会治理“铸安”工程，完成12个村级综治中心规范化建设。开展防汛防火演练，健全应急管理和防灾救灾减灾体系，确保安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管和特种设备安全监察。强化动物疫情监测管控，抓好非洲猪瘟疫情防治。打好信访突出问题专项治理硬仗，巩固提升“深重促”成果，有效防范和化解社会矛盾。纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善立体化信息化社会治安防控体系，构建“大安全”工作格局。支持工青妇、文联等群团组织发挥更大作用，统筹推进消防、档案、武装、民族宗教、老年人、关心下一代等各项工作，打造共建共治共享的社会治理格局。 三、加强政府自身建设新时代、新征程对政府自身建设提出了新要求。我们将围绕建设人民满意政府的目标，不忘初心、牢记使命，开拓进取、砥砺前行，全面加强政府自身建设。 一、切实提高政治站位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，以政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续用力。切实增强从政治上驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保各项决策部署不折不扣落实。 二、依法全面履行政府职能。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职行为。完善权力清单、责任清单、负面清单和财政专项资金管理清单。推进政府事权规范化、法律化，强化政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责，强化政府执行职责，建设服务型政府。强化事中事后监管，建立科学的抽查制度、责任追溯制度。加强新常态下对经济运行的监测和预警。 三、强化行政依法决策。切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为行政决策法定程序。建立健全决策咨询制度。加强重大行政决策合法性审查和风险评估、执行效果评估。制定出台政府法律顾问工作规则，聘请法律专家、执业律师作为政府法律顾问，提高依法决策能力和水平。 四、加强行政权力制约和监督。加强对政府内部权力的制约，完善纠错问责机制。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。充分发挥监察等专门监督的作用，加大政府重大投资项目、民生资金、领导干部经济责任等审计力度，严肃整改问责。依法自觉接受人大监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。 五、全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，向社会全面公开政府职能、法律依据、职责权限等事项，着力推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、征地拆迁等重点领域的政府信息公开，以及以教育、医疗为重点的公共企事业单位办事公开。推进政务公开信息化，推动政务服务向村居延伸，打通联系服务群众“最后一公里”。 六、加强廉洁政府建设。推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全惩治和预防腐败体系，认真落实“一岗双责”制度。巩固拓展“讲严立”专题警示教育活动及“两学一做”教育实践活动成果，严格落实中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出实行“零增长”，将财政资金更多投向民生保障和公共服务领域，让人民群众共享改革发展成果。百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜!各位代表，新时代的大潮滚滚向前，没有坐等出来的梦想，只有实干创造的辉煌;没有空想实现的愿望，只有奋斗谱写的华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，凝心聚力、鼓足干劲，携手并肩、勇往直前，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2019年木镇镇政府工作报告

  2019年政府工作报告—2019年3月26日在镇第三届人民代表大会第三次会议上翟建民各位代表：现在，我代表木镇镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以建设工业强镇为目标，以脱贫攻坚为重点，以民生改善为根本，经济社会发展呈现出良好态势。一年来，我们主要做了以下工作：纵深推进经济发展，夯实高质量发展基础。经济发展势态平稳。始终坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进经济社会持续健康发展。全年完成财政收入7223.53万元;完成规模工业增加值5.43亿元;完成全社会固定资产投资3.14亿元，其中工业投资2.17亿元;完成技改投资1.54亿元，较好地完成了年初确定的各项目标任务。招商引资成效明显。招商引资全年新引进项目任务数12个，完成13个(工业项目10个)，完成年度任务的108%，竣工投产项目完成8个(其中工业项目7个);新引进省外亿元以上项目任务数4个，完成6个。省外亿元项目到位资金13.6亿元,完成年度任务的140.2%。落户项目质量明显提高，振宇汽车设备丹麦全自动迪砂生产线属全球高端铸造生产线，晨贝精密铸钢项目产品打入欧洲市场。产业逐渐转型升级，成功引进普瑟斯智能科技、青上智能装备等绿色智能机床制造，今年县两会期间签约6家智能机床项目，智能机床产业园县委、县政府已同意，由县建投公司全资建设。项目建设有序促进。振宇汽车部件厂房建设及铸造生产线设备安装基本结束，去年12月5日已开始试生产。普瑟斯智能科技完成全县首台数控机床整机下线并对外销售，鑫万润实业一期离心铸管项目、永荣机械铁模覆砂铸钢件项目以及亚顺纺织一期项目先后正式建成投产。农业农村平稳发展。发展高效农业，粮食生产和生产结构调整工作稳步推进。全年粮食播种面积达3.2万亩，占确权面积85%。推广稻虾连作生产模式，发展稻田养虾面积近3000亩。百亩以上流转面积18400亩，全镇总计粮食生产大户70户，各类农民专业合作社14个，家庭农场52家。完成粮食生产功能区和重要农产品生产功能区划定工作任务。清产核资及三变工作顺利开展。积极开展禽流感防控工作，有效防控非洲猪瘟疫情，获得农业农村部督导组充分肯定。加大环境治理力度。建立镇村两级环境保护网格化管理体系，全面推进“三大革命”工作，加大养殖业审批和管理，完成武圣村、南河村农村环境整治项目，农村环境状况得到改善。向农户积极宣传秸杆禁烧的政策和危害，夏、秋季秸杆禁烧工作取得实效。工业新建设项目严格执行环保审批程序，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，共验收环保“三同时”企业10家。积极办理中央、省环保交办件，并通过上级检查。统筹镇村开发建设，打造高质量发展载体加强镇村管理建设。完成吴潭路改造，接入污水管道并铺设仿古石。完成集镇绿化、杆线整治、标志线划定等工作，完成集镇背街小巷进行局部硬化。完成集镇30户旱厕进行三格式改造，完成农村改厕760户。完成44间违建采钢瓦棚拆除，整治占道经营户89户。查处取缔河道违法采砂行为。完成木镇镇河长制工作任务。加大违法建设查处，推进“两治三改”拆除违法建设5000多平方米。做好企业服务及平台建设。深入实施“四送一服”双千工程，及时梳理、解决企业在人才支撑、资金需求、土地办证、企业用水等方面问题，正积极引用县自来水公司的水供应园区企业。完成土方平整150亩，新征土地60亩，新建、改建园区主干道1公里，完成振宇汽车部件35kv电力专线工程。完成木镇园区内循环道路设计工作，以及木镇园区自来水泵站地质勘探、规划设计。完善基础设施建设。全面实施农村环卫一体化PPP项目，添加农村生活垃圾处理设备，由县集中收集处理。七星河流域综合治理 一、三期工程已基本结束，二期工程正在扫尾，争取今年上半年全面完工。工业园区、集镇雨污水管网基本建成，镇污水处理厂于去年5月份已投入运营。农村饮水安全工程项目开展顺利。投入40余万实施水毁工程建设。推进美丽乡村建设。积极推进2018年3个省级中心村河北五房、双云黄栗树和常丰大塘环境整治、道路等项目建设。美丽乡村污水管网建设已网络化，目前共铺设管网1410米，新建窨井38口。所有中心村登记的破旧房屋共计1281平方米已进行修缮和重建。新建3.5米宽村内次干道共计3000米，拓宽通村水泥路2200米。完成2017年2个省级美丽乡村南河楼屋、武圣棋杆及美丽集镇验收考核。着力改善社会民生，提升高质量发展内涵。扎实推进脱贫攻坚。全面贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚系列重要讲话精神。2018年新增贫困户11户28人，年脱贫96户240人，常丰村出列，目前，我镇两个贫困村全部出列。全年发放产业到户、特色种养业达标资金77万元受益户409户，户均增1880元。完成5个村7个点的户用光伏电站并网发电工作和2个贫困村村级光伏电站建设，户用光伏受益贫困户153户，户均增加收入3000元，村级光伏每年增加5万元村集体经济收入。广泛引导就业脱贫，积极推行“四带一自”的“造血式”扶贫，发挥园区、农业大户、新型经营主体的引领帮带作用，劳务、资源等生产要素被激活，帮助409户贫困户增收脱贫。积极推进土地流转，流转全镇贫困户土地、林地1000余亩，带动增收52万余元。社会扶贫力量彰显，全年各类企业、社会各类人士捐款捐物2万余元。贫困户家庭活力进一步激发，涌现了一批先进典型和模范，并在2018年“最美贫困户”、“最美扶贫人”评选活动中脱颖而出，共评选最美贫困户20户，最美扶贫人10人。健全社会保障体系。全年共发放农村低保资金255万元、城镇低保资金138万元。对五保户、集中供养、分散供养人员，共发放救助资金61.8万元。城乡困难救助工作扎实有效，已救助38人次，发放大病救助款19.7万元。全年共发放孤儿救助资金15.84万元。共有48名高龄低收入老人和21名养老机构失能人员享受居家养老护理补贴，救助金额共13.96万元。共有580人享受80周岁以上老年人高龄津贴，救助金额23万元。落实住房保险，全镇农房共投保6827户，农村危房改造39户。落实优待抚恤政策，享受定补抚恤金的优抚对象185人，共发放抚恤定补款122万元。义务兵优待金39.26万元已全部兑现。积极发展社会事业。计划生育稳步开展，各项指标均达考核要求。顺利完成健康就医证的发放、免费家庭医生签约服务、贫困妇女“两癌”筛查、贫困孕产妇分娩补助等各项工作。就业政策积极落实，发放创业资金165万元，开展了3期232人次企业新录用工人技能培训班和一期24人次贫困劳动者家政培训班。全县2018年“春风行动”企业用工木镇镇专场招聘会成功举办，参会企业33家，达成就业意向260余人。教育改革有序推动，进一步优化学校布局，建成全市唯一一所九年一贯制学校--木镇学校，面向全县招生。先后建成木镇、竹阳两所公办幼儿园。维护社会和谐稳定。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，制作固定宣传标语43处，开展集中摸排3次，基本形成了“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的社会氛围。加强矛盾纠纷和信访维稳隐患源头预防和化解机制建设，今年以来通过镇村两级排查，成功化解各类矛盾纠纷117件。安排党政领导开展接访，共接访群众73批次。加强基层维稳应急处置能力建设，妥善处置了9起突发维稳事件，城上城、亿达两楼盘购房户稳控以及退役军人服务工作，全年未发生重点影响社会稳定的事件。镇政府与各企业、各行政村以及镇域有关单位签定安全生产责任书，积极开展职业病危害防治工作和企业安全生产标准化创建及安全设施“三同时”等工作，镇安委会共召开了6次规模较大的安全生产专题会议，组织4次安全生产大检查，下发执法文书180份，查处各类事故隐患446起，整改446起，整改率100%。持续提升自身，激发高质量发展活力严格坚持依法行政。严格按照法定权限和法定程序行使权力，把政府工作全面纳入法治轨道，政府公职人员自觉遵法学法守法用法，依法办事，规范政府行为，严格公正文明执法。自觉接受镇人大的监督、新闻舆论监督和社会公众监督，全面接受监督，体现人民意愿。持续深化政务公开，认真执行八项规定，加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行。严格遵守廉政准则。扎实开展“讲严立”专题警示教育，突出深学细悟，认真组织学习党的十九大精神和习近平总书记关于“立政德”的重要论述。加强作风建设，多次开展扶贫领域和涉农资金专项检查，常态化开展工作作风和值班值守情况明查暗访。切实抓好“公车私用”、“公务接待”等专项整治工作。严肃执纪问责，推进审计监督各村全覆盖，构建权力运行制约和监督体制，全方位扎紧制度笼子。高标准高质量的完成了村两委换届工作。提升政府行政能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入推进学习型政府建设，锤炼过硬本领，强化使命担当，切实增强推动高质量发展、防控化解重大风险的素质能力，牢牢把握工作主动权。强化目标管理，严格落实工作责任制，把经济社会发展的各项目标任务细化、量化，层层分解，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，推进各项工作决策。这一年，全镇各项工作呈现了良好的发展态势，取得了来之不易的成绩，这是县委、县政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大强化监督的结果，是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、扎实工作的结果，也是在座的各位代表、各部门共同努力的结果。在此，我代表木镇镇人民政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，回顾2018年，全镇各项工作取得了来之不易的成绩，但我们也要清醒的看到，自身存在的不足以及面临的挑战和风险。一是木镇工业整体上仍然处于中低端水平，招大引强压力大，转型升级任务重。二是资源要素约束趋紧，政策要求越来越严。用地用工紧张、安全生产形势不容乐观，环境保护、节能减排等工作任务繁巨，企业生产面临诸多不确定风险。对于这些问题，我们将高度重视，积极研究和采取有效措施，以强烈的事业心和高度的责任感做好各项工作，请全体代表予以监督。2019年工作安排2019年将围绕“工业强镇、生态大镇、商贸活镇”的目标，以园区和集镇建设为依托，以招商引资和创优环境为两翼，以乡村振兴和改善民生为落脚点，坚持党的领导，进一步改进作风、狠抓落实，扎实做好全年各项工作。2019年政府工作的总体要求是：继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署，全力推进工业强镇、生态大镇、商贸活镇建设，实现全面建成小康社会奋斗目标。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入7300万元;实现全社会固定资产投资10.3亿元，增长15.3%;实现规模工业增加值6.9亿元，增长15%;新增规模工业企业2户，规模工业企业总户数将达27户;实现工业投资7.6亿元，增长13.4%;实现技改投资5.38亿元，增长17.7%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：全力以赴扩投资稳增长，推动经济健康快速发展。着力抓好招商引资。树立“项目为王”的理念，把招商引资作为第一要务抓落实。坚定发展机械装备制造业，围绕智能制造，对现有企业进行技改提升，做大做强，针对装备制造业进行招商引资，最终形成有规模有影响力的生态智能制造产业园区。坚持生态优先，发展高科技环保型企业，严格挑商选商，严把项目准入关。着力抓好项目建设。始终把项目建设作为经济工作的第一抓手，全力抓好2万平方米标准化厂房项目，有序开展规划、设计、土地平整等前期工作，确保智能机床产业园顺利落户。加快振宇汽车部件、晨贝机械零部件、德信金属制品等项目建设进度，加紧项目调度，争取早日投产达效。加大园区投入，加快园区土方平整，加速引进县自来水供应企业，完善水、电、路等配套设施建设。着力优化营商环境。以打造最佳营商环境为目标，持续加大“放”的力度、完善“管”的体系、提升“服”的质效，强化政策统筹协调，坚决兑现涉企承诺，切实解决企业难点问题。强化要素保障，保障企业生产。扎实开展“四送一服”双千工程工作，深入企业走访，发现企业实际需求和困难，贴心提供涉企服务，及时有效帮助企业排忧解难。优化招商服务，建立长效服务企业机制，进一步提升一站式服务水平。高标准打好攻坚战，奠定全面小康坚实基础。打好脱贫攻坚战。确保2019年49户123人脱贫，针对未脱贫户，一对一精准帮扶，建立并完善针对贫困户致贫原因和脱贫途径的到户扶贫项目清单。推进各村产业扶贫，因地制宜找特色，开发特色产业，着力打造常丰村油茶产业和双云村农业种养业示范点。发展电商扶贫，将“互联网+”与产业发展、贫困户脱贫相对接，推动“一村一品，公益助农”，以增加村集体收入，带动贫困户增收。加大光伏扶贫电站的后续管理，切实发挥项目效益。深化劳务对接机制，为解决贫困人口就业，建立常丰村、新竹村就业扶贫驿站维护机制，引进服装、电子、鞋类加工等劳动密集型公司，开发就业岗位，促进贫困劳动者就近就业。以木镇园区为平台鼓励农民工返乡兴业，树立贫困户创业脱贫典范。打好污染防治攻坚战。切实抓好“五大行业”创建，聚焦打赢蓝天保卫战，实施重点行业超低排放治理，推行重点涉气企业分类施策精准治污。严格落实河长制，扎实推进水源地保护、全域清洁河流、农业农村污染治理等工作。推进农村“三大革命”专项整治行动，完成农村改厕450户，并实施好农村生活垃圾一体化运营项目。推进美丽乡村污水处理设施建设，全面启动村庄“五清一改”工作。落实企业主体责任，加强对已入驻企业和新入园企业的环保监管，严格落实环评和“三同时”管理。落实网格化管理责任，人居环境进一步得到提高，积极做好秸杆禁烧工作及禁止露天垃圾焚烧工作。打好防范化解重大风险攻坚战。木镇镇作为工业重镇，防范化解风险的任务十分艰巨。要坚守财政承受能力“底线”，健全预警应急机制，加强监测预警，强化分析研判，精准制定预案，确保重大风险发现、化解在萌芽状态。持续严厉打击和处置非法集资。全面清理拖欠民营企业、中小企业账款，坚决杜绝新增欠款。增强政治敏感性和政治鉴别力，对一些可能引发风险的问题要敢于亮剑，打好防范化解重大风险攻坚战，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。激发农业农村发展活力，全力实施乡村振兴战略。发挥人才优势，推进农村创业就业。将“培育村集体产业、发展村集体经济”作为2019年工作重中之重抓落实。拓宽发展路径，充分发挥木镇人才优势，筑巢引凤，引导外出农民工、退伍军人、农村大中专毕业生返乡创业创新，建立农民企业和农民合作社，让各类人才、资本等要素在农村广阔天地发挥作用。坚持精准引才育才用才聚才，将招才引智与招商引资共同推进，营造人才生态，汇聚各路人才，让木镇成为人才汇聚的高地。发挥区位优势，探索经济多元化发展。找准适合各村集体发展的经济项目，大力兴办农林业基地、农产品加工项目以及民俗项目等，形成稳定的村级集体经济收入来源。加大项目与资金申报工作力度，争取在特色镇建设以及乡镇振兴领域申报一批好的项目。发展农业大户，做好农业科技服务工作，为粮食生产提供技术保障，提高大户科学种田管理水平和防灾避灾能力。做好动物防疫，畜离养殖污染综合整治防控工作。调整产业结构，综合制定发展布局。继续加大宣传，制定稻虾综合种养产业发展布局规划，开展培训和示范引导，力争新增虾稻种养面积1000亩，使全镇虾稻种养面积达到3100亩以上。新增九华黄精人工种植面积200亩，种苗繁育基地5亩，新增一家规模以上加工企业，实施完成省财政九华黄精特色产业+金融+科技试点项目，完成验收面积500余亩，今年计划新增面积150亩，发展种植大户不少于7户。扶持油茶种植大户，计划新增300亩，实现面积达到2300亩。推进镇村建设提质工程，夯实美丽村镇建设步伐。统筹完善基础设施，提升集镇文化品味。围绕打造“千年古埠、中国名镇”的目标，依托“全国重点镇”优势，加强对镇区卫生环境管理，规范市容中队和巡逻队的日常管理，完善工作制度。对占道经营、乱停乱放现象实现常态化整治，深入开展集镇文明创建，提高创建水平。加快车站开发地块整合，推进开发建设，提升集镇建设水平。完成内河景观治理项目建设，提升集镇品味，改善人居环境。扎实抓好木镇镇七星河流域综合治理工程建设工作，争取今年全面完成验收。加强对污水处理厂在运营监管。配合县国土局完成第三次国土调查工作，全面完成2019年补充耕地和土地增减挂钩任务。继续加大违法建设查处，持续做好“两治三改”工作，认真做好农村危房改造工作。着力打造生态宜居，推进美丽乡村建设。全力建设美丽乡村，整体推进五房中心村、黄栗树中心村、大塘中心村的美丽乡村建设，按时按质按量完成验收工作。坚持科学规划，因地制宜，注重挖掘传统农耕、人居等文化，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，凸现可持续发展。将建设美丽乡村与“一事一议”工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。坚持协调发展，推进农村生态建设。推进“四好”农村路创建工程，为改善农村地区交通条件，今年计划修建农村公路15公里，受益10个村，保底完成9.2公里。建立客运线通行条件联合审核机制，对道路通行条件差的道路继续完善沿线安保设施，以满足客运班线通行要求。完成南河桥及武圣抗旱站两处水毁设施修复工程，计划投资130万元用于长胜村龙井水库新建溢洪道、启闭机，大坝加固等工程，汛期前完成龙井水库除险加固工程。新建巴毛埂大桥，方便群众出行、生活。提升民生保障水平，推进各项社会事业协调发展。完善社会保障体系。以保障民生、发展民主、服务社会为主线，以建设人民满意民政为目标。进一步加强社会救助体系建设，以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。认真做好双拥优抚安置工作，全面维护社会优抚群体的合法权益，做好涉残民生工程、惠民实事各项工作。统筹发展社会事业。积极申报项目，寻求资金扶持，加大民生工程投入，确保民生工程按时保质完成。进一步加大敬老院投入，不断完善社会保障体系，开展对80岁以上老人的关爱工程，实施困难留守学童结对帮扶工作，加强就业再就业培训及农民工创业等工作。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效为民服务平台。进一步落实计划生育“村为主”工作机制，提高计划生育服务水平。完成农村集体产权制度改革和“三变”改革工作。继续抓好食品药品监管、统战、民族宗教、粮食、残联、工商、武装、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童等工作。继续推进精神文明创建工作，不断丰富群众文化生活。推进社会治理创新。加强领导责任制建设，深入推进社会治安综合治理和安全生产工作，全力打造“平安和谐新木镇”。全力做好信访工作，深化矛盾纠纷排查化解工作，开展法治宣传工作，推进扫黑除恶专项斗争开展，有效管控社会风险，健全依法维权和化解纠纷机制。在综治维稳信访工作站建设基础上，不断加强工作机制发挥、平台资源整合和业务培训力度，确保发挥作用。深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。加大市场执法监管力度，强化食品药品安全监管，严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。提高为民服务水平，加强政府效能建设。深化信息公开制度。通过政府网站、权力公开透明运行网、党务、政务公开栏、电子屏等方式将政府重大决策、重大工程建设资金支付情况、惠民实施完成情况以及政务支出信息向群众公开，让群众广泛参与，自觉接受镇人大代表监督，积极落实人大代表的建议。加强机关效能建设。推行重点工程、重点项目、重点工作目标责任制，将任务细化分解，落实到人，明确考核奖惩措施，严格执行考评方案，做到奖惩分明。严格值班考勤制度，做到工作时间在岗在位，对无故缺岗、脱岗人员将及时进行通报批评。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。加强工作作风建设。准确把握党风廉政建设和反腐败斗争形势，深刻认识加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，加强纪律教育，强化纪律执行。提升想干事的思想认识，树立“为官一任、造福一方”的思想自觉，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，做好过苦日子的准备。深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实机关各项管理制度，严格执行工程招投标程序。各位代表!2019年作为木镇经济发展新跨越的关键之年，我们深感责任重大，站在新的起点，我们满怀信心，我们携手共进，我们斗志昂扬，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，精诚团结，艰苦奋斗，开拓进取，为建设“繁荣、富强、文明、和谐、美丽”的木镇而奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【东至县招商】2019年龙泉镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。一年来工作回顾过去的一年，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“樱花小镇”建设，抢抓乡村振兴重大战略机遇，坚持以脱贫攻坚为总引领、以深化改革为总要求、以改进作风为主抓手的发展思路，经济和社会各项事业稳步推进。 一、2018年工作总结 （一）经济发展质量持续提升1.经济运行质态良好。2018年我镇主要经济指标总体表现稳中有升，财政收入840万元，招商引资2.4亿元，规上工业总产值4.7亿元，固定资产投资2亿元。2.招商引资精准有效。坚持“走出去”招商推介和“请进来”考察对接相结合的方式，把招商引资作为推进龙泉发展的重要引擎。党政主要负责人带队外出拜访企业50余家，接待前来考察客商30余批次。成功引进东至县久久发烟叶种植专业合作社、东至县大板生态农业开发、东至县九润天荷空心白莲种植合作社3个项目，引进省外亿元项目1个(“樱花湖”生态休闲度假村项目)。申报东至县森茂炭业有限公司为规上企业。3.项目建设稳步推进。“樱花湖”项目景区道路完成测绘工作;安徽景瑞生态农业科技园项目(茶园度假村项目)正在协调迁坟工作;曹村西海温泉(友邻农庄)项目已完成酒店用地编制规划和申报林木采伐手续;农业综合开发高标准农田建设项目:已完成预制板护坡及现浇沟渠建设14.6公里，清淤排涝沟3.53公里，修建渠系建筑物171座，建成灌溉站3座，加固溢流堰8座，清理整修山塘6座。4.农业基础不断稳固。全镇共发展烟叶种植2000亩，菊花种植370亩、瓜蒌种植275亩，其他各类特色农业种植124亩。积极鼓励食用菌种植，年生产总规模达218万棒，总产值达433万元。建立测土配方施肥示范片百亩片一个，千亩片一个，配方施肥面积达2万亩，涉及八个行政村。3个标准化育秧工厂累计育秧面积达5000亩。建立综合防治病虫害及绿色防控示范区500亩，减少化学农药使用量。协助9户耕种大户申报劝耕贷贷款金额达240万元。开展新型职业农民培训班5场次，培训人数达500人;顺利完成“两区”(粮食生产功能区和重要农产品生产保护区)划定工作。全面完成吴家垅水库除险加固工程，对大板水库灌区的渠道进行清淤，保障了旱期生产用水的稳定。 （二）脱贫攻坚有力有效1.围绕精准下功夫，确保帮扶到点到位。我镇严格贯彻落实贫困对象有序进出管理办法，扎实开展“回头看回头帮”，开展动态调整工作2次，共新增整户识别的贫困人口7户21人，补录贫困人口39户51人，清退识别不精准的贫困户33户87人，进一步杜绝贫困户识别不精准的现象发生;按照“两不愁三保障”的脱贫标准，严格执行贫困人口退出要求，顺利完成全镇54户174人脱贫、贫困村铁炉村出列任务。2.围绕项目抓致富，确保持续助农增收。紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，扎实推进贫困村村级光伏扶贫项目、贫困户蛋鸭托养扶贫项目、东至县盐田畈水稻专业合作社、县级美丽乡村建设、“八小”水利工程、农村道路畅通工程等项目建设。认真谋划编制2018年产业扶贫到户项目建设，申请财政扶贫资金62.5万元(贫困村30万、非贫困村32.5万元)，贫困村利用扶贫资金积极发展村级光伏项目，带动村集体经济增收5万元，全村52户贫困户发展到户项目。到户产业扶贫项目共惠及全镇贫困户471户1362人，覆盖率达95%。东至县盐田畈水稻专业合作社当年共计带动受益农户288户(其中16户贫困户)获得劳务报酬70余万元、土地流转收入65.5万元，其中下畈村本村贫困户12户，年均亩增收2000元以上。3.围绕基础惠民生，确保帮扶政策落实。全镇帮扶责任人全力帮助贫困人口务工就业、申报医疗报销和教育资助。全镇贫困人口共就医(含门诊)1620人次，报销医疗费用419万元，报销比例达86%;为276人申报各类教育资助35万元;完成108户贫困户危房改造工作;配合中国邮政储蓄银行东至支行，完成108户贫困户户贷户用贷款办理工作。联合镇团委“微心愿”活动，成功完成25次以上对接帮扶。 （三）镇村面貌持续改善1.继续推进美丽乡村建设。完成2个县级美丽乡村点-让塘中心村和黄荆港中心村建设。完成省级美丽乡村点曹村中心村招标工作。完成118户危房改造任务。完成33公里镇畅通工程项目。不断加强集镇道路、排水沟、路灯、绿化整治美化，实现镇村面貌再上新台阶。2.农村“三大革命”常态开展。改厕方面，完成曹村村、黄荆港村、松田村、让塘村、古楼村改527户改厕计划;垃圾治理方面，完成与县PPP项目 金沙田环保公司的工作交接，由镇村镇建设办公室负责监督、考核金沙田公司的环卫业务;污水治理方面，全县污水一体化项目正在施工，已完成全镇污水管网铺设。3.乡风文明牢固树立。加强乡风文明阵地建设，高标准严要求推进新时代文明实践站所建设，结合美丽乡村建设，完善农村活动中心以及农家书屋建设。充分发挥党员干部主力军作用，着力推进移风易俗活动，组织举办群众喜闻乐见的文体娱乐活动，持续开展“好人好事”推选以及各类志愿服务活动。 （四）社会事业均衡发展1.社保体系逐步健全。实现城镇新增就业105人，为15人办理就业失业登记证。积极应对新世纪服装厂欠薪事件，对10家企业进行劳动保障书面审查诚信评价，开展农民工工资支付专项检查4次;村干部和城镇职工养老保险认证工作涉及面不断扩大，完成2280名城乡居民养老保险“五类人员”摸底和质量提升工作。2.民政工作有效落实。全镇城乡低保进出有序，低保信访稳步减少。发放各类救灾救助资金约110万元。完成6977户农房保险参保工作，完成享受60周岁退役士兵生活补助对象的申报工作。稳步推进敬老院消防整改建设，指导黄荆港村、瀼塘村完善养老服务站建设，推进松田村整合资源建成养老服务站，指导成立了龙泉镇爱心公益组织，广泛开展公益爱心活动。圆满完成第九届村民委员会换届选举工作，夯实了基层政权建设。3.卫生计生稳步转型。加强日常管理和监测，提升全员数据质量，杜绝统计误差。做好家庭医生签约服务工作，总签约7762人，签约率达33%。大力推进医养结合，不等不靠，投资5万元完成医务室硬件配置。4.“扫黑除恶”全面开展。落实矛盾纠纷排查调处制度，共化解矛盾纠纷53起。深入开展“七五”普法和“平安龙泉”活动，提高群众的知晓率、认同感和参与度，形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。依法打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，深入推进无邪教创建示范工程，常态化开展反邪教警示教育。开展“扫黑除恶”专项行动，发放宣传手册500份，张贴宣传画20张，摸排涉黑涉恶线索2条。5.安全生产常抓不懈。始终坚持党政同责、一岗双责、失职追责，实行镇村安全生产“网格化”监管，镇村两级由专人负责安全生产工作，有效地遏制了重大安全事故的发生。对镇域内定非煤矿山、危化企业、烟花爆竹、工贸企业及人口密集型学校、医院场所开展安全生产大排查、大督查达160多次，提出整改意见180多条，整改率达95%。6.环境保护齐抓共管。成立龙泉镇环境保护领导小组并出台《龙泉镇网格化环境监管落实方案》，顺利完成国家、省环保督查组交办问题整改工作，关闭关停“小散乱”企业4家。遏制秸秆焚烧，实行稻草还田，提高综合利用率。全面贯彻落实河长制，对辖区内水边、库边、塘边、河边所有垃圾进行全面的集中清理整治。7.文化教育均衡提高。投入约50万元，完成了松田小学、铁炉小学等6所小学校舍工程、维修项目和教育设备更新，教育资源得到进一步优化。加大对综合文化站基础硬件建设，利用整改契机投入十余万元改善院容院貌，平整活动场地，建起文化墙，彰显文化氛围。对现有的图书阅览室、电子阅览室、多功能厅进行整修，按照功能要求配齐设施。 （五）政府自身建设全面加强牢记权力就是责任、问题就是导向、为民就是使命。始终以严的要求、实的作风，大力提升创新力、执行力和公信力，不断把政府工作提高到新的水平。一是强化思想引领。巩固和扩大“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动成果。落实机关效能建设的相关制度规定，进一步增强机关事业单位干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。二是落实民主集中制。坚持民主集中制，做到重大事项提请会议集体研究。落实“一岗双责”，政府班子成员在分管领域内有职、有权、有责，政府组成部门各司其职、各负其责。三是主动接受监督。强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为于法有据，任何部门都不得法外设权。依法接受镇人大的法律监督和工作监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行，做到行政权力不偏向、不变质、不越轨。全年公开政务信息300多条，及时受理办理群众反映问题100余件次。 二、2019年上半年工作总结2019年1-6月份，我镇财政收入380万元，规上工业总产值1.1亿元，利用外资300万美元，固定资产投资1.4亿元，招商引资到位资金6550万元。 （一）脱贫攻坚成效显著围绕2019年实现93户283人脱贫目标任务，一是认真做好中央巡视安徽以及2018年脱贫攻坚工作成效考核等反馈问题整改工作，其中，中央巡视安徽共梳理26条问题，已完成整改16条，10条正在整改并长期坚持;2018年脱贫攻坚工作成效考核反馈问题共72条，已完成整改64条，8条正在整改并长期坚持。二是积极开展“五查五清”、“三精准”和“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查工作，对发现的问题及时整改。三是镇党委书记遍访252户贫困户，发现73条问题，已全部整改到位。四是建立23户边缘户台账，安排帮扶责任人，落实帮扶措施。五是全镇确定实施到户产业项目665个，惠及贫困人口469户1421人。非贫困村拟需申报补助资金382400元，贫困村拟安排补助资金55450元。六是开展2019年春季学期建档立卡贫困家庭学生资助工作，完成学龄前儿童38人、小学95人、初中40人、高中30人、大学22人的摸排工作，完成20名2019年春季“雨露计划”职业教育资助对象摸底上报工作。 （二）经济发展稳中求进一是招商引资实现新突破。1-6月份，新引进项目2个(龙泉镇森盛板业项目、龙泉丰兴园四季果园项目)，省外亿元项目1个(东至资欣木业有限公司)，签约项目2个，在谈项目2个，正在积极申报规上工业企业1家。二是项目建设稳步推进。“樱花湖”项目景区道路已完成征地工作，正在组织招投标工作;“友邻温泉”酒店项目已完成总体规划设计，正在报批中。户外拓展训练项目完成草地铺设工作。三是坚持发展现代农业不动摇。全镇共发展烟叶种植2000亩，菊花种植370亩、瓜蒌种植275亩，其他各类特色农业种植124亩。积极鼓励食用菌种植，年生产总规模达218万棒，总产值达433万元。建立测土配方施肥示范片百亩片一个，千亩片一个。 （三）社会事业长足发展大力发展社会事业，加快基本公共服务均等化。一是以人为本强民生。曹村美丽乡村已完成工程类建设任务，目前正在实施节点打造和提升工程;危房改造已动工18户，完工11户，解决安全住房2户;农村四好公路建设，大部分路基已完工，贫困村四个项目正在施工，其他项目正在评审中。完成改厕105户，镇区污水处理设施建设完工，正在铺设入户管网。对大板水库灌区的渠道进行清淤，整治龙泉河、大板河、铁炉河河道约长9公里。环境卫生整治成效明显，农村“三大革命”取得阶段性成果。二是社会保障稳步实施。对全镇所有低保对象进行入户调查，重新审核评议。全镇农村低保对象共385户、723人，发放补贴173580元;开展临时救助35户，救助资金3.2万元;申报城乡困难居民医疗救助对象23户、88658元;积极开展2019年度残疾人两项补贴、涉老服务两项补贴及退职老弱残、40%救济(“六项补贴”)工作。推进新型农村医疗民生工程，2019年参保任务15000人，待遇领取4373人，已经缴费人数9570人，扩面缴费145人，完成比例90.05%。三是科教文卫全面发展。龙泉中心学校本部整体搬迁工作已启动，557米围墙已完成施工。大力宣传卫生计生政策、健康知识，改进“互联网+计划生育服务”，全面落实网上办事、一站式服务和承诺制等便民措施。完善农民活动中心和农家书屋功能设置，举办“共奋进建新功”喜庆新中国成立70周年文艺汇演等活动，着力推进文明新风，持续开展“好人好事”推选以及各类志愿服务活动。四是“扫黑除恶”专项斗争深入开展。加大宣传力度，积极开展线索大摸排，共接到县交办8起、群众举报5起、镇摸排上报1起，除群众举报1起正在查处，其余均已办结。五是安全生产、环境保护监管有力。全面实行镇村安全生产“网格化”监管，开展“1+5+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动以及“安全生产月”和“安全生产龙泉行”活动，共开展检查7次，检查企业50家，下达整改通知书39份，查处隐患92条，整改到位91条，签订企业消防安全承诺书42份，针对存在较大安全隐患的企业和单位查封7家，罚款3.8万元。加大环境保护执法力度，生态环境持续改善。各位代表，成绩的取得离不开镇党委的正确领导，离不开镇人大的大力支持，离不开全镇广大干部的努力和付出。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤耕耘的全镇人民，向监督、支持政府工作的人大代表、政协委员，向在我镇创业的投资者、建设者和关心龙泉建设的社会各界人士，表示衷心的感谢。在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题。一是经济增长压力依然较大，部分企业生产经营困难，企业有效投入不足，转型效果不明显;二是资源环境治理仍需向纵深推进，污染防治、生态保护等所面临的压力仍然较大，需要更加精准持续发力;三是城镇建设和城镇管理水平还有待加强，来更好满足“樱花小镇”定位要求;四是社会民生事业等方面与群众需求还有差距，优质公共服务供给、强村富民等方面还有不少薄弱环节;五是服务型政府建设仍有不足，政府法治意识、责任意识、服务意识、服务效率还有待进一步提高，等等。对此，我们将进一步谋划，精准施策，切实加以提高，努力补齐短板。2019年下半年工作重点下半年我们将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕建设美丽龙泉的奋斗目标，全面落实“六稳”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，对标高质量，聚力新跨越，加快打造强盛龙泉、活力龙泉、生态龙泉、幸福龙泉。2019年下半年经济社会发展的主要目标是：完成财政收入620万元;完成固定资产投资1.8亿元;完成规上工业总产值1.5亿元;完成招商引资引进项目2个;新增规上企业1个。围绕上述目标任务，我们将努力做好以下工作：实施精准扶贫，提高脱贫质量一是在巩固“春季攻势”“夏季攻势”成效的基础上，全力做好龙泉镇脱贫攻坚“秋季攻势”工作开展，着力解决“两不愁三保障”突出问题，推动各项政策精准落地，着力巩固脱贫攻坚成果。二是持续推进中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈意见整改工作，把持续推进中央脱贫攻坚专项巡视和国家考核反馈整改作为下一阶段工作的重中之重，建立健全长效机制，巩固整改成果。三是常态化开办脱贫攻坚业务知识专题培训班，强化镇、村全体干部对扶贫工作重要论述、抓党建促脱贫攻坚及脱贫攻坚相关业务知识的学习，强化镇、村全体干部对脱贫攻坚工作的责任意识。四是规范村、户档案管理工作，要求各村要对照省扶贫办下发的《关于进一步规范基层工作的函》，完整记录贫困对象识别纳入、精准施策、精准帮扶和脱贫退出的全过程，确保资料齐全、数据真实、档案整齐。按照一户一方案工作要求，完善户档案和村级档案管理，确保档案及时归档科学管理。 （二）立足自身优势，振兴镇域经济一是推进重点旅游项目建设，夯实全域旅游基础。“樱花湖”项目流转林地200亩，引进樱花新品种，完成“樱花湖”景区6.5公里道路建设。“友邻温泉”酒店项目开工建设，户外拓展训练项目投入使用。二是加速民营经济发展。依托自身的产业优势，进一步转变招商思路，拓展招商内容，积极围绕乡村旅游、服装产业、木竹深加工产业、农产品深加工产业开展招商引资工作，确保引进项目5个，规上企业1个。积极发展曹村创业园区，引导各类高端服装及配套加工企业入驻，形成完整的高端服装出口生产链，做大做强服装产业经济。不断完善园区基础设施配套工程，为园区企业发展做好服务工作。转型升级现有的木材园区，通过整合园区资源，实现“腾笼换鸟”，利用存量土地重点引进一些环保生态型、财政税收高、劳动密集型企业，同时淘汰一批低端木材加工企业。 （三）聚焦民生福祉，补齐基础配套短板倒排工期，加快进度，7月底前完成2018年省级中心村曹村村建设任务，确保通过验收。完成2019年省级中心村大板村前期工作，年内开工建设。高林、三源两个传统古村落建设工程完工。完成300户改厕任务，9月底前完成37户危房改造计划。完成农村四好公路建设任务。争取实施农田水利“最后一公里”建设和大板水库三大干渠的整修工程。大力开展农村“三大革命”工作,把开展环境综合整治活动作为改善农村人居环境的重要抓手，镇、村两级联动，对村庄主要道路沿线的垃圾、堆积物和乱搭乱建进行全面清理整治，提升村容村貌，促进村民的环境保护与健康生活意识不断增强。积极争取上级支持，加快推进龙泉中心小学本部的搬迁新建工作。完成大板皖赣特委旧址项目的原红军会议室整修工程，对红色革命印记和陈列品进行布展，打造传承红色文化的革命教育基地。 （四）加强乡村治理，构建和谐龙泉稳步提升城乡居民养老保险参保率，严格落实低保、五保供养政策。做好农房保险投保及救灾款发放工作。加强卫生计生工作，提升人口计生服务水平。全面加强统计、宗教、档案、保密等工作，加大基础设施建设力度，努力提高公共服务水平，积极支持工会、共青团、妇联等群团组织工作。组织开展移风易俗、弘扬优良家风、时代新风等活动，广泛开展节日演出、健身体育等群众性文化活动，丰富群众精神家园，传递党的声音和温暖。严格落实企业主体责任、党委政府的领导责任和部门监管责任，认真抓安全生产工作。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，做实信访维稳工作，严厉打击违法犯罪行为，创建平安、法治龙泉。窗体顶端各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。我镇正处于发展的关键期，我们倍感责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇各族人民，不忘初心、牢记使命，解放思想、担当作为，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会而持续努力，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2020年丁香镇政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月10日在仁里镇第三届人民代表大会第七次会议上各位代表：现在，我受曹文华同志委托，代表仁里镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持“打造首位强镇、建设首善之区”的发展定位，以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展全局，着力推动经济快速发展，社会全面进步，较好的完成了镇三届人大一次会议确定的目标任务。 （一）聚焦摘帽目标抓落实，脱贫攻坚纵深推进2019年是我县高质量脱贫摘帽的冲刺年。全镇认真贯彻落实省市县的系列决策部署，以响鼓重锤奏响决战决胜的时代强音，一鼓作气，披荆斩棘，不折不扣地抓好各项工作落实。全年建档立卡贫困人口再减少122户233人，全镇贫困发生率降至0.22%，5个重点贫困村稳定出列。扶贫政策精准落实。围绕“两不愁三保障一安全”核心指标要求，全面排查解决问题200个。易地扶贫搬迁省级示范点竣工验收，毕家冲集中安置点提升工程顺利完成，改造农村老旧房49栋，房屋鉴定实现贫困户全覆盖。实施农村安全饮水工程项目8个，水质达标率100%。实施义务教育阶段“两免一补”政策，发放教育资助资金18万元，资助101人次。全额代缴贫困户个人医疗保险费用，医疗基础包签约应签尽签，慢性病症、残疾证应办尽办，综合报销416万元，大病保险补偿41万元，财政兜底10万元。造血功能切实增强。全年拨付到户产业资金172万元，带动657户贫困户发展产业项目2000余个，户均增收近3000元。完善光伏电站利益分配方案，贫困户获利51万元。发放小额信贷入股分红效益资金19.2万元，惠及48户贫困户。加强3个扶贫车间规范化管理，指导5个电商便民服务点再升级，开展实用技术培训班2期，开发乡村公益岗位36人，聘任生态护林员121人。推行“四带一自”模式，完成5个重点贫困村特色产业扶贫工作规划，培育新型经营主体16家，发展产业扶贫基地6个。扶贫基础不断夯实。扎实开展四季攻势，强力推进排浪行动，落实中央专项巡视及各级检查督查暗访反馈问题的整改工作，累计走访贫困户2315户次，问题整改到位200余条，举办农民夜校85场，提供技术服务196次，人民网等中央媒体刊登报道3篇，群众满意度大幅度提升。投入扶贫资金944万元，全面实施31个项目，累计硬化拓宽道路5610米，筑建河道护坝3735米，新建污水检查井6座，贫困群众生活条件日臻改善。 （二）紧扣重点工作抓落实，经济发展实现突破2019年是我镇实现亿元乡镇目标的突破年。全镇按照高质量发展要求，面对经济下行压力，牢牢把握重大机遇，廓清思想迷雾，凝聚发展共识，合力攻坚推进，经济发展取得历史性成就，财政收入首次突破亿元大关。经济实力明显增强。成立仁里镇财税工作领导小组，研判宏观经济形势，强化经济指标调度，为高质量发展保驾护航。全年完成财政收入1.734亿元，同比增长58.7%;固定资产投资13.168亿元，同比增长44.89%，省外亿元以上项目到位资金2.25亿元，新引进项目6个，分别为红茶谷现代农业田园综合体、黑木耳露产业、丽源2号综合楼、慈缘繁华里、安徽一帆竹业以及省外亿元项目醉山野童话里。完成第四次全经济普查，全镇各类企业发展到817家，其中规模以上企业21家。项目建设推进有力。金山阳光小区四期、丽源2号综合楼竣工出售，愉景大厦、金钱山体育场相继运营，碧桂园一期、党校业务用房主体工程建成，中医院完成整体搬迁，一帆竹业车间投入生产，慈缘繁华里大楼成功封顶，仁里第三敬老院主体完工，G3W德上高速仁里段狮子岭隧道顺利全线贯通，缘溪安置点房屋主体基本完工。阳光嘉园小区、兴石雅苑一期等项目启动开工。开展“四送一服”双千工程活动，协调皇隆包装公司转型重组、方圆大理石厂退城进园，协助惠城生物科技、依然农产品等企业与贫困户小额信贷抱团发展。全域旅游稳步发展。醉山野原生态文化休闲度假区游客服务中心、美食中心、便民超市、产权酒店、特色商铺等项目建设加快，推进内部设施维护升级。蓬莱仙洞风景区建成使用生态停车场，景观茶庐一期投入运营，设施配套得到完善，环境持续优化绿化。依托田园景观和生态资源，农家乐发展不断壮大，鼓励引导经营43家。成功举办第二届仁里菊花文化旅游艺术节系列活动，鼓励开展年俗节、农民春晚6场，吸引游客近万人次，旅游节庆活动带动初显成效。 （三）统筹城乡发展抓落实，社会事业蓬勃发展2019年是全面建成小康社会的关键年。全镇以增强群众获得感幸福感安全感为目标，提升城乡品质，繁荣公共事业，加强社会治理，推动城乡融合发展步伐加快，逐步改善均衡普惠的民生福祉。城乡颜值加快蝶变。全力创建安徽省文明城市提名城市，开展城区环境综合整治系列行动，整治老旧小区6个，新增管道天然气供应小区2个，完成棚户区改造90户。缘溪黄岩、杏溪郑村美丽乡村建设通过省级验收，东山坡里中心村建设完工，三增村入选2019年首批安徽省美丽乡村示范村。完成“一事一议”项目9个，新建村级党群服务中心4座，完成农村改厕52口，拆除农村旧房118户，建设四好农村路12.5公里，清除各类废弃垃圾千余吨，修缮房屋围墙面积近万平方米，66个自然村村庄环境整治实现全覆盖。仁里镇荣获“池州市第五届文明乡镇”称号。民生福祉持续改善。狠抓33项民生工程，新建家庭发展服务中心9间，建成村级养老服务站7个，县级农民文化活动中心5处，三增省级农民文化乐园建成开放，举办敬老爱老、健康中行等各类活动70余场。发放各类民政救助资金310万元，计生奖特扶资金67.5万元，社会保障资金824万元。实现居民医疗保险参保16944人，基本养老保险缴费5120人，家庭医生签约服务7815人。强化退役军人服务保障，建立农产品追溯体系，加强食品药品安全监管，检测畜肉蔬菜482样次，完成年度任务的137%。办结法援案件22件，挽回群众损失97万元。完成农村“三变”改革任务，开展农村集体资产清产核资，新型农村集体经济组织实现行政村全覆盖。制定农村集体经济发展规划，实现增收31.8万元。生态保护全面加强。完成人工造林129亩，封山育林0.3万亩，修复退化林0.3万亩，省级森林抚育0.9万亩，义务植树5.18万株，设计采伐林木蓄积2100立方米，巡查重点林区30多次，清查木材加工厂11处。开展松材线虫防治行动，普查山场2.3万亩，清理枯死松树1960株。实施新增耕地土地开发复垦57亩，城乡建设用地增减挂46亩。加强违法违规殡葬管理，推进公益性公墓建设。建立秸秆覆盖茶园示范点，综合利用率达95%以上，秸秆禁烧形势稳定。加强动物疫病防控，防猪口蹄疫千余头、禽流感疫万余只。巡河检查300余次，清理河道2次，非法采砂局面得到有效遏制。城区全面禁放烟花爆竹，做好全第二次污染源普查核查工作，常态化治理工业企业扬尘及大气问题，全年空气质量优良率达91%以上。社会稳定得到巩固。推进“七五”普法，开展普法用法宣传进校园、以案释法教育进村居等活动30余场，完成镇村两级综治中心标准化建设，调处各类矛盾纠纷百余起，办结信访事项60件，越级上访数量同比下降73%，重要敏感时期实现“零登记”。投入抗旱救灾资金85.1万元，帮助群众渡过百年一遇旱灾难关。全力推进扫黑除恶专项斗争，常态化学习，全方位宣传，摸排上报涉黑涉恶线索6条，完成重点乡镇整治任务。安全生产、森林防火、消防安全等形势总体平稳，社会大局保持和谐稳定。同时，工青妇、武装、双拥等事业取得新进展。 （四）加强自身建设抓落实，行政效能优化升级2019年是我镇落实巡察问题整改的提升年。全镇切实提高政治站位，以巡察反馈问题为镜鉴，集中化解历史遗留问题，根治重点领域顽疾，持续推动政府自身建设再上新台阶，行政服务效率和质量双提升。宗旨意识更加坚定。深入学习宣传习近平新时代中特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，干部集中学习50余场，参与志愿服务近400人次，发放辅助书籍1500余本，接受革命传统教育约200人次，不断掸去思想上的灰尘，汲取践行初心使命的动力，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加坚定为民服务的宗旨意识。巡察整改落实到位。配合市委第二巡察组、县委第三巡察组驻镇巡察，成立整改工作领导小组，做好整改“后半篇”文章，全面完成整改任务15条，挽回经济损失53.8万元，建立健全机关考勤、公车管理、政府采购、应急值班等规章制度24项，整改成果得到巩固。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，树立过“紧日子”思想，严管严控“三公”经费，同比减少3.82%，政府系统廉政建设持续加强。政府效能不断提升。落实中央“基层减负年”要求，发文数量同比下降25%。开展固定资产清查，强化有资产管理。深化“互联网+政务服务”工作，自助服务一体机、触摸查询机等配套设备投入使用，录入政务服务事项166件，公开政务信息719条，受理咨询1830项，办结业务1658件。自觉接受人大监督，办复率和满意率均达100%。各位代表!回顾2019年，面对整县脱贫摘帽的宏伟目标，我们团结一心、夙夜在公;面对上级巡视巡察的政治检验，我们严肃对待、闻过即改;面对突破亿元大关的艰巨任务，我们解放思想、真抓实干。在新时代的追梦道路上，我们攻克了一个个难关，取得了一次次胜利。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、关心支持的结果，更是全镇干群勠力同心、奋力拼搏的结果!在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向所有支持仁里发展的社会各界朋友，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，仁里发展还面临诸多困难和挑战，政府工作还存在许多缺点和不足，主要表现在：一是资源环境约束趋紧，经济发展内生动力尚显不足，首位产业发展不够凸出，经济整体发展水平与全市乃至全省一流乡镇的差距仍然较大。二是农业农村发展依然薄弱，城乡基础设施和公共服务存在短板，民生改善未能满足人民对美好生活的更高追求。三是干部大局意识不强，工作精神状态不佳，担当精神、执行能力难以适应新时代发展要求等等。对此，我们将正视矛盾、直面问题，采取更加有力有效的措施，认真予以解决。 二、2020年工作安排2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是仁里加快高质量发展的奋进之年，更是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,做好全年工作意义重大、影响深远。2020年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，落实县委、县政府决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续巩固脱贫摘帽成果，高质量推动经济发展，高标准推进乡村振兴，高品质加快城乡一体化进程，确保同步实现全面建成小康社会。2020年经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入1.88亿元，固定资产投资12亿元，招商引资到位资金2.8亿元，新引进项目5个，农村居民人均可支配收入增幅超过全省平均水平。为此，要重点抓好以下工作： （一）巩固脱贫成效，补齐高质量发展短板。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性工程，要坚持扛稳抓牢政治任务不动摇，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，细化实化举措，攻城拔寨，克难奋进，打好打赢脱贫攻坚收官战。对照贫困县退出标准，扎实推进脱贫攻坚“回头看”，重点抓好“两率三解四一致”工作，全面排查整改影响验收的突出问题，确保高质量通过摘帽评估。紧扣“一过线两不愁三保障一安全”核心指标，对特殊贫困群体落实落细兜底保障，着力防范因病、因灾、因学、因残返贫。落实“四个不摘”部署要求，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，加强易地扶贫搬迁后续扶持，突出产业扶贫，促进转移就业，持续巩固脱贫成效，切实增强内生动力。坚持着眼长远、有机衔接乡村振兴，补齐薄弱村发展短板，实施村庄整治工程、基础设施改善工程和公共服务水平提升工程，逐步改善贫困群众生产生活条件。 （二）抓实产业项目，增添高质量发展动能。牢固树立“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓项目”理念，把重点优质产业项目建设摆在更加突出重要的位置抓紧抓实抓好，全力培育经济发展新动能，加快推动仁里经济高质量发展。推进醉山野童话里、蓬莱仙洞游客休闲中心、G3W德上高速仁里段等项目建设，力促项目早日建成生效。坚持“内优环境，搭建招商平台;外聚人脉，拓宽引资渠道”的招商思路，完善杨潭工业园区基础配套设施，开展点对点精准招商、亲情招商、以商招商，不断提升“筑巢”质量水平，吸引八方“凤凰”栖息而生。聚焦旅游首位产业的高度定位，整合优势旅游资源，积极打造星级农家乐、精品民宿，培育“健、养、医、食、旅”大健康产业，发掘新的旅游增长点，推动全域旅游纵深发展。 （三）夯实乡村根基，打造高质量发展亮点。以乡村振兴战略为引领，坚持农业农村优先发展，用足用好“三农”支持政策，着力推动农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展。以“一村一品”示范为抓手，因地制宜开发利用硒资源，引导发展茶叶、粮油、果蔬、山珍、畜禽养殖等特色种养产业，促进村级集体经济壮大、群众增收致富。加快美丽乡村建设步伐，继续加大农村环境治理，不断完善道路、水利等基础设施建设，巩固村庄环境整治成果，改善农村生产生活环境。加强新型职业农民培训，鼓励发展示范合作社、家庭农场等新型农业经营主体，培养村级后备干部和致富带头人。探索完善乡村治理体系建设，充分发挥红白理事会等群众自治组织的作用，大力推广农村志愿服务组织发展，持续推动移风易俗，引领乡风文明。 （四）增进民生福祉，共享高质量发展成果。坚持以人民为中心的发展理念，解决好群众最关心最直接最现实的问题，让发展更有温度，让幸福更有质感。扎实做好33项民生工程，强化智慧学校建设，完成池州生态经济学校实训楼项目建设，启动七里中心学校易址重建等项目。实施文化惠民工程，举办群众喜闻乐见的活动，丰富群众精神文化生活。完善社会救助体系建设，落实养老保险、城乡低保、五保供养等资金补助，保障困难群众生产生活。大力推进就业创业工作，加强技能培训，提高城镇新增就业水平。推动计划生育工作转型发展，做好计生优质服务。推进殡葬改革工作，加强养老服务体系建设，优化养老结构布局，推进居家和社区养老服务改革试点工作。全面加强生态环境保护，筑牢生态安全屏障。 （五）提高治理能力，强化高质量发展支撑。以打造“精致县城”为目标，开展“违法建设拆除攻坚年”活动，更新提升老城区，开发建设新城区，不断丰富县城品质内涵，争创省级文明城市提名城市。牢固树立“守土有责”意识，筑牢基层综治维稳一线阵地，严密防控社会稳定风险，完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，全面做好“七五”普法收官工作。统筹抓好森林防火、防汛抗旱、防震减灾、安全生产等应急管理工作，保障人民群众生命财产安全。启动第七次全人口普查，加大食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管。深入推进扫黑除恶专项斗争，巩固重点乡镇整治成果，畅通线索举报渠道，遏制黑恶势力滋生蔓延，共同营造和谐稳定的社会环境。同时，积极支持工青妇、工商联、残联、科协等群团组织工作，统筹推进地方志、档案、民族宗教、机关事务等工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表，面对时代的呼唤、发展的重任、人民的厚望，我们将更加勤勉敬业、务实担当，以更高的站位、更实的举措推进治理能力现代化，自觉践行为民务实清廉要求，打造人民满意的服务型政府。 （一）把牢政治航向，坚持从严治政。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实上级党委政府的决策部署。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和群众来信来访，让政府在“放大镜”和“聚光灯”下履职尽责成为常态。 （二）永葆初心本色，坚持为民执政。牢记“取之于民、用之于民”，资金使用优先保障和改善民生，政策措施向困难群体和薄弱环节倾斜。牢记“问计于民、问需于民”，紧紧围绕人民群众对美好生活的需要，着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题。牢记“造福于民、取信于民”，拿出实打实、心贴心的举措，实现看得见、摸得着的变化，不断提升政府公信力。 （三）扎紧制度笼子，坚持依法行政。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，推进政府决策民主化、科学化和法制化。落实依法履职要求，把政府工作全面纳入法治轨道，做到法定职责必须为、法无授权不可为、坚决纠正乱作为。严格规范公正文明执法，不断提高政府的执行力。扎实有序推进政务公开，保障群众知情权、参与权和监督权。 （四）严明纪律规矩，坚持廉洁从政。认真履行全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，持之以恒地落实中央“八项规定”，驰而不息整治“四风”问题，坚定不移把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深处。坚持源头把关，严格规范公共资源管理，切实加强对项目资金、政府采购、工程招投标等重点领域和环节的监管。严控“三公”经费，坚持政府带头过“紧日子”，让人民群众过“好日子”。各位代表，惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。在冲刺全县高质量脱贫摘帽之时，在迈入全面建成小康社会之际，责任容不得我们推卸，机遇容不得我们耽搁，考验容不得我们回避，我们有信心、有底气、有能力收获属于自己的梦想与荣光。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，高擎习近平新时代中特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心再进发，牢记使命启新程，为把仁里建设成“首位强镇、首善之区”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2020年石台县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是实现石台高质量脱贫摘帽的决战之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在市委、市政府和县委正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”三大战略，攻坚克难、顺势而为，较好地完成了县人大十二届三次会议确定的目标任务。预计全年完成地区生产总值28亿元，同比增长6%;财政收入3亿元，同比增长6.9%;社会消费品零售总额16.6亿元，同比增长10%;固定资产投资同比增长10%;城镇和农村常住人口可支配收入分别为29240元、11590元，同比增长8.5%、10.2%。一年来所做的工作及成效主要体现在： （一）夯基础补短板，脱贫摘帽功成在望。以前所未有的力度推动脱贫攻坚，基层基本公共服务主要领域指标全部达标，贫困人口再减少2228人，贫困发生率降至0.49%，贫困群众生产生活条件明显改善。脱贫政策更加精准。深入推进“四带一自”产业扶贫模式，培育农业特色产业扶贫基地37家、贫困村“一村一品”专业村9个。安排到户产业资金2140.6万元，惠及贫困户5153户，覆盖率达70%。完成3个乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程建设。完善光伏电站收益分配和运营维护机制，月均增收近10万元。扶持就业扶贫车间37个，开发乡村公益岗位245个。完成易地扶贫搬迁564户，拆旧率100%。实施老旧房改造540户，完成住房安全鉴定核查8344户。继续落实贫困人口“351”“180”政策，实施基本公共卫生服务“两卡制”，贫困人口家庭医生签约实现应签尽签。发放教育资助金1518.9万元，资助家庭经济困难学生23056人次。实施农村低保兜底保障，落实低保标准量化调整机制和动态管理机制，全县农村低保标准始终保持在“两线合一”的扶贫标准之上。脱贫基础更加完善。投入5439万元，9个“双基”重点项目全面实施。安排扶贫资金2亿元，482个扶贫项目稳步推进。完成95个安全巩固提升工程建设，农村人口安全饮水实现全覆盖。实施农田水利“最后一公里”治理工程7300亩，473公里农村道路畅通工程、87.4公里农村公路扩面延伸工程投入使用。全县宽带网络实现行政村全覆盖，供电可靠率达99.86%。加强与中建材集团、省扶贫团、招商证券等帮扶单位沟通联系，推进与凤台县结对帮扶，落实帮扶资金4096万元。脱贫工作更加扎实。压茬推进季度攻势，扎实开展排浪行动，“两不愁三保障一安全”各项工作更加严实。逐项落实中央脱贫攻坚专项巡视、国家审计署南京特派办扶贫审计、国家及省成效考核等反馈问题整改。抽调1228名干部组成82个村级脱贫摘帽专班，村级专班实现全覆盖。推行“七访”工作法，累计入户走访23905户，7480个问题得到落实，群众认可度、满意度不断提升。综合运用新时代农民讲习所、扶贫夜校等平台，把扶贫同扶志扶智结合起来，涌现出一批党员创业带富能人。强化扶贫资金管理，全面执行公开公示制度。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处一批扶贫领域腐败和作风问题。 （二）调结构促转型，产业发展成效明显。产业结构持续优化，全域旅游纵深发展，硒产业阔步前进，生态工业稳步向前，实体经济稳健增长。首位产业稳中提速。首批省级全域旅游示范区创建有序推进，新增3A级景区1个。牯牛降景区5A创建深入推进，龙门环线完成改造;蓬莱仙洞风景区生态智慧停车场建成使用，景观茶庐一期投入运营;仙寓山景区视频监控广播系统和智慧停车管理系统全面建成，醉山野原生态文化休闲度假区项目有序推进。成功举办第十六届茶叶节及农耕、晒秋、赏菊、骑游等各类摄影活动10场，上线运营“安徽石台DOU是好风光”。矶滩天方慢庄小镇、大演硒茶小镇分别入选2019年度省级特色小镇创建和试验名单，矶滩乡洪墩村入选全国乡村旅游重点村推荐名单。全年游客接待量、旅游收入分别增长10%和12.6%。特色农业稳中有进。出台加快推进硒产业高质量发展实施意见，成立硒产业协会，制定硒产业标准化体系、硒产品专用标志管理办法，举办首届富硒产业发展大会，成为“中国硒产业(S20)峰会”发起成员单位。推进“硒+”特色产业模式，巩固提升六大富硒种养业基地10万亩，培育硒产业骨干企业7家，发布硒产品地方标准3个，石台硒茶入选中国农业品牌目录。新建无性系良种茶园4400亩，改造低产茶园5500亩，发展特色蔬菜5000亩。全县茶园整体通过无公害和绿色食品基地认证，6家企业获“三品一标”认证，24家企业进入国家农产品质量安全管理追溯平台。仙寓镇入选全国农业产业强镇建设名单，丁香镇红桃村(红茶)上榜第九批全国“一村一品”示范村镇。二三产业稳中增效。西部非金属矿产业精深加工扎实推进，江合钙业竣工投产，金鑫钙业余热发电、万方矿业、康尔乐兽药生产线项目建设进展有序。开展“四送一服”“创优营商环境提升”活动，新增企业261家、个体工商户708户。新增规模以上企业1家，规模以上工业增加值增长7.5%。实施农村电商优化升级工程，全县农村电商服务实现网点功能全覆盖，电子商务交易额达1.8亿元。新申请注册商标231件，专利授权116件，新增省级商标品牌示范企业1家。建立民营企业纾困救助基金，新增贷款3.8亿元，东生鞋业、依然农产品、莘田粮油等7家企业在安徽省股权托管交易中心“科创板”“农业板”成功挂牌。 （三）抓改革增动能，发展活力持续增强。坚持把更多精力放在破解制约石台发展的突出问题上，积极用改革的办法、创新的手段解决发展中的各项矛盾。改革创新不断深入。完成政府机构改革，建立五大发展重点工作调度机制，调整公布县乡两级政府权责清单目录(2019年本)。完善乡镇财政管理体制，县乡两级政府财政分配关系进一步理顺。推进国有资产管理体制改革，兴石集团运营成效初显。深化农村综合改革，完成54个村“三变”改革任务，开展农村集体资产清产核资工作，新型农村集体经济组织实现行政村全覆盖。推深做实林长制，集体林权制度改革稳步推进。持续深化“放管服”改革，落实减税降费政策，累计减免各项税费3500万元。项目建设扎实推进。对上争取累计到位资金3.2亿元。严格执行政府投资项目“1+5”管理办法，43个重点调度项目、72个政府投资项目累计投资25.1亿元。完成人民医院医技综合楼改造和黄湓河小河段防洪治理工程，G3W德上高速石台段、城乡污水厂网一体化等项目扎实推进，聚龙牯牛降大酒店、小河风电场等项目开工建设，抽水蓄能电站、铁路专用线等项目前期工作有序开展。招商引资取得实效。组建4支驻外产业招商小分队，建立石台籍在外成功人士信息库。牯牛降旅游休闲文化摄影基地、龙脑樟基地及深加工等项目成功签约，心谷文化园、醉山野童话里等项目顺利落户。积极推进大渡口经济开发区(石台经开区)共建，PEFF高发泡材料项目成功落户。全年新引进项目37个，其中亿元以上项目9个。 （四）抓建管优生态，城乡环境明显改善。坚持城乡联动，建管并重，突出生态本底，不断提升城乡管理水平。县城功能不断提升。实施棚户区改造攻坚“清零”行动，完成棚户区改造83户。东方红广场、牯牛降南路投入使用，愉景大厦、金钱山体育场相继建成运营，县城供水系统完成改造，碧桂园一期、党校业务用房主体工程完工，文化馆综合用房建设、职教中心开放性公共实训基地等项目启动实施。开展城区市容市貌、乱停乱放综合整治，主城区全面禁放烟花爆竹。完成6个老旧小区整治工程，新增管道天然气供应小区2个。镇村升级成效明显。完成6个省级美丽乡村建设，5个村入选2019年首批省级美丽乡村示范村。深入实施农村环境“三大革命”，完成农村改厕612户，423个自然村完成人居环境整治。建成新时代文明实践中心(所、站)95个、村级综合文化活动中心40个。建成乡土人才技能大师工作室4个，实施10个村级集体经济扶优扶强项目。1镇2村被授予省“森林城镇”“森林村庄”称号。生态优势更加凸显。全面开展“三大一强”专项攻坚行动，以最严标准和最高态势，开展中央、省环保督察反馈问题整改。完成人工造林794.5亩，封山育林1.8万亩，森林抚育8.5万亩，实施新增耕地土地开发复垦整理项目14个476亩、城乡建设用地增减挂钩项目18个152亩。开展县域河流“清四乱”集中整治行动、秋浦河流域增殖放流活动。秋浦河防洪治理工程扎实推进，考圲河、塔溪河小流域水土保持工程顺利完工。全年空气质量优良率达91%以上，水质达标率为100%，成功创建安徽省第二届省级生态文明建设示范县。 （五）抓共建促共享，民生福祉持续增进。以持续满足人民群众对美好生活的向往为目标，坚持在发展中保障和改善民生。民生保障更加有力。面对70年一遇的大旱，投入抗旱资金3620万元，出动抗旱人数1.4万人次，解决3.01万人临时用水困难问题。新增城镇就业689人、转移农村劳动力1008人。城乡基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达到96.57%和104.63%。退役军人服务保障体系不断完善。成功创建全省第一批城乡道路客运一体化示范县、市级“四好农村路”示范县。发放城乡低保、残疾人补贴资等各类社会救助资金共计4080万元，投入1000万元完成全县敬老院消防改造。民生支出累计3.28亿元，占财政支出的80%以上。社会事业蓬勃向上。教育事业全面发展，高考本科达线率62.9%，创历史新高。中等职业学校对口升学达线率位居全市前列。县示范幼儿园被教育部命名为“全国足球特色幼儿园”。全县4500名农村学校学生享受营养改善计划和“免费午餐”项目。医药卫生体制改革不断深化，县医院医联体效果显著、医共体建设稳步推进，全省首例5G网络远程协同手术成功实施。中医院整体搬迁，妇幼保健计划生育服务中心综合楼改造、全县村卫生室建设全面完成。出台非贫困人口“1579”补充医疗保障政策。第四次全国经济普查各项任务全面完成。图书馆改造有序推进，博物馆正式开馆。应急广播体系建设全面完成。新增省级文物保护单位2处，2人入选省级非遗项目代表传承人名录。社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，依法摧毁黑社会性质犯罪组织1个、恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙1个。全面梳理政府部门重点行业领域监管问题，出台制度9个。全面落实食品安全党政同责，扎实开展“七五”普法，信访事项得到有效化解，安全生产、粮食安全形势总体平稳。应急管理、防汛抗旱、森林防火、消防安全、防震减灾工作成效明显。国防动员和后备力量、人民防空建设、公共资源交易监管服务不断加强。民族宗教、外事、侨务、档案、党史和地方志、对台、气象、供销、邮政、通信、金融保险等工作不断进步，妇女儿童、老年人、残疾人、红十字会等事业健康发展。同时，积极支持总工会、共青团、工商联、文联、科协等开展工作。各位代表!奋斗的历程充满艰辛，发展的成就令人振奋。过去的一年，我们转作风提效能，全面加强自身建设。政治建设不断强化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。效能建设不断强化，科学合理为基层做“减法”，合并“同类项”，将中央“基层减负年”各项要求落到实处。法治政府建设不断强化，坚持依法行政，认真执行《县政府工作规则》，审计“免疫系统”功能得到有效发挥，全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，行政决策、行政执法程序不断完善。严格落实“一岗双责”主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设，扎实开展“三个以案”专题警示教育和“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，严肃党内政治生活，廉洁高效的政府形象不断强化。认真执行县人大及其常委会各项决议决定，积极支持人民政协履行职能，办理人大代表议案1件、建议64件和政协委员提案111件，办复率100%。各位代表!在经济运行风险挑战明显上升、下行压力有所加大的严峻形势下，这些成绩的取得，源自于上级党委、政府和县委的正确领导、科学决策，受惠于对口中央企业、省市定点帮扶部门、结对兄弟县和社会力量的鼎力帮助、无私援助，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，归功于全县人民的齐心协力、共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻石解放军指战员和公安政法干警，向人民团体、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意!向关心、支持石台建设的中央和省驻石单位，向在我县创业的投资者、建设者，向给予县政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢!总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，全县经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要体现在：一是发展的基础还很薄弱，推进高质量发展的举措还不够扎实，巩固脱贫攻坚成果、全面建成小康社会的双重责任依然很大。二是首位产业的龙头带动不强，二三产业产值总量不大，投资缺乏重大项目支撑，投入产出比效益不高、实体经济活力不强，做大总量和提高质量的双重压力依然很大。三是财政收支矛盾突出，公共服务、脱贫攻坚、乡村振兴等还需大量资金投入，民生改善和增强财政实力的双重任务依然很大。四是国土空间规划中统筹划定落实三条控制线要求更加严格，重大项目用地需求等问题更加凸显，要素制约和经济发展的双重矛盾依然很大。五是政务服务不主动，工作不精细，缺乏全局观和创造性，发展环境和精神状态的双重问题依然很大。对此，我们要正视发展中的困难、工作中的差距，不掩盖、不回避、不懈怠，采取有力措施加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好全年工作，至关重要。2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续巩固脱贫摘帽成果，持续提升特色发展水平，持续夯实党建保障基础，确保同步实现全面建成小康社会。综合考虑，2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，财政收入增长8%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长10%，农村居民人均可支配收入增幅超过全省平均水平。围绕上述目标任务，新的一年重点抓好以下五个方面工作： （一）巩固脱贫成效，奋力谱写全面小康新篇章。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，坚持农业农村优先发展，持续巩固提升脱贫工作成果，奋力实现小康石台。决战决胜全面脱贫。按照贫困县退出方案，对照贫困县退出标准，对标对表“一低、一高、一全部、一接近”主要指标、“两低一高”参考指标，全面梳理盘查，全力补差补缺。坚持把所有贫困户脱贫作为2020年一号民生工程不动摇，精准精细落实各项政策，向深度贫困发起总攻，确保贫困人口2020年如期脱贫。继续深入实施脱贫攻坚“十大工程”，深入推进安全饮水、产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等巩固提升行动，举全县之力推进脱贫攻坚“三精准”“三保障”“三落实”。充分发挥县退出办、高质量脱贫村级工作专班作用，以“两不愁三保障一安全”为重点，压紧压实镇村主体责任和各级干部的包保责任。落实“四个不摘”部署要求，科学制定脱贫后续帮扶计划，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。大力开展扶志扶智行动，完善针对非贫困人口的支持政策，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制，筑牢返贫防线。加强与中建材、省扶贫团、招商证券等帮扶单位联系对接，深入推进与凤台县县域结对帮扶。全面推进乡村振兴。坚持规划引领、多元投入、分类推进、动态管理，高起点编制实施全县乡村振兴战略规划，打造一批标杆村、创建一批示范村、扶持一批推进村。突出产业振兴，坚持特色化产业布局，引导农民因地制宜发展茶叶、粮油、果蔬、山珍、畜禽养殖等特色种养，以“一村一品”示范为抓手，依托乡村资源条件和产业基础，探索一二三产业融合发展的有效路径。加强村级自治能力和自治体系建设，实施一批村级集体经济扶优扶强项目。全面开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作，完成2019年度6个、启动实施2020年7个美丽乡村省级中心村建设，扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，巩固335个自然村村庄环境整治成果。加强乡村精神文明建设，大力推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。谋深谋实“十四五”。围绕“山、水、土、气”，启动生态经济协调发展战略谋划。用好中建材、招商证券等帮扶力量，开展专项课题研究，谋划践行绿水青山就是金山银山的石台路径，打造生态产品价值实现机制“石台样板”。围绕生态优先、保障发展，启动县域国土空间总体规划编制。科学划定“生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界”控制线，统筹经济社会发展重大战略、重点领域、重要问题等全域全要素，高质量完成国土空间规划“一张图”数据库建设。主动融入区域一体化发展，启动长三角区域一体化发展行动方案编制。聚焦区域协调、产业协同、交通互联、环保共治、民生共享等方面，谋划承接方案和重大项目，打造国家级旅游目的地、长三角重要康养基地、长三角特色富硒有机农产品基地。坚定三大战略，启动“十四五”经济社会发展规划编制。强化产业培育，重点围绕全域旅游、非金属矿精深加工产业、富硒产业，持续谋划一批支撑全县经济社会发展的重大工程、重大项目，加快形成以全域旅游为主导、生态工业和现代服务业为支撑、特色农业为基础的县域产业体系。 （二）突出旅游首位作用，强力推进产业提速。以实施供给侧结构性改革为主线，做精生态旅游，做强生态工业，做优特色农业，稳定“红海”市场，开辟“蓝海”空间。提升全域旅游水平。坚持把发展旅游首位产业作为引领经济发展的重要引擎，以“一体两翼”为抓手，制订实施年度全域旅游发展行动计划，谋划开展“石台旅游再出发”活动。推进项目建设。建成运营聚龙牯牛降大酒店、醉山野童话里商业街。完善蓬莱仙洞景区入口功能，推动游客休闲中心建设。推进仙寓山景区基础设施项目，支持怪潭景区、秋浦河景区、鱼龙洞景区提档升级，启动七井山自驾游风景廊道和七都红色旅游小镇建设。推进业态融合。以“旅游+”为路径，切实推进产业融合发展，实施全域温泉普查，发掘新的旅游增长点。举办茶叶节、农耕文化节、晒秋、登山等各类文体活动，加大演艺、非遗等文化产品与旅游产品融合推广力度，提升旅游产品的文化内涵。充分发挥空气清新、气候舒适、环境优美的生态特质，加快仙寓富硒氧吧小镇、矶滩天方慢庄小镇、大演硒茶小镇建设，推进颐和生态养生项目，按星级要求积极打造精品民宿，大力发展大健康产业，不断丰富业态产品。推进市场管理。开展提质增效行动，持续推进牯牛降5A级景区创建，培育3A级以上景区1个。深入开展旅游综合执法，进一步规范旅游市场秩序，切实提升旅游服务水平。推进营销扩面。主动适应“互联网+”时代新要求，充分运用好新媒体和旅游大数据，切实提高营销针对性，加强与抖音、今日头条等网络媒体的合作力度，强化与携程等旅游电商的深度合作，开发“秋浦河山水诗画之旅”“传统古村落养生之旅”等旅游精品线路5条。全年旅游总人次增长9%、旅游总收入增长10%。加快发展特色农业。以全省农村一二三产业融合发展先导区、省级现代农业产业园建设为抓手，推进茶、稻、蔬、畜禽、食用菌、中药材等精品种养基地建设，全力打响“石台硒茶”等区域农产品公共品牌，扩大产业影响力。制定实施年度硒产业发展行动计划，支持新型农业经营主体开展“三品一标”产地认定和产品认证，实施农田水利“最后一公里”项目，建成高标准农田5000亩、富硒农业标准化示范基地5个，创建省级农副加工硒产品质检中心1个。坚持产业化经营，培育提升龙头企业10家，扶持壮大一批有实力、有影响的龙头企业，带动农业全产业链发展。扩量发展工业服务业。贯彻执行促进民营经济发展实施意见和推进制造业加快发展扶持政策，帮助民营企业降本减负。开展西部非金属矿资源普查，编制产业发展提升规划，推进创亿矿业年产600万吨电石用灰岩矿扩建项目建设，推动万方矿业绿色矿山创建，加快西部非金属矿精深加工产业集聚区建设。支持鸿凌集团、天方股份、金兴钙业、世界村饮品等企业开拓新兴市场，推进康尔乐药业技改项目，新增规模以上工业企业1家。持续做好电商优化升级工作，积极培育和指导电商主体，力争电商交易额达到2亿元。加大高新企业培育力度，新认定高新技术企业2家。拓展企业出口市场，实现外贸出口800万美元。 （三）突出项目拉动，着力提高发展质量。以项目建设为抓手，坚持招大引强、科学调度、提升成效，加速释放经济增长新动能。抓好项目建设。加强项目储备，在产业转型、城乡建设、生态文明、民生民计、基础设施、能源开发等方面，谋划储备一批事关石台长远发展的重大项目。加快项目推进，实施重点调度项目41个、政府投资项目52个、国有企业投资项目8个，年度计划投资累计达21亿元。完善重点项目调度督查机制，稳步推进G3W德上高速石台段、小河风电场等项目，开工建设S358青红路、小流域综合治理等项目建设。继续协调推进抽水蓄能电站、非金属矿铁路专用线、通用机场、G530石查路等重大项目前期工作，力争取得更多实质性进展。全力招商引资。加强政策研究利用，制定产业招商图谱，加大驻外产业招商力度，着力完善招商项目大数据企业库、项目库建设，着力抓好已签约项目的落地开工，着力优化快速决策机制、项目资源共享机制和绩效考核机制。通过网络招商、亲情招商、以商招商等多种渠道，努力在招大引强上实现重大突破。推进安徽大渡口经济开发区(石台经开区)融合共建，力争2个以上项目在园区落地达效。力争全年新引进项目37个，其中亿元以上省外项目4个。增强服务效能。大力实施土地整治项目，加大土地集约利用，保障各类项目合理用地需求。完善政府与社会资本合作机制，加快金融创新步伐，搭建政银企合作、企业和资本市场对接等多元化融资平台，努力破解企业融资难题，提升民间资本发展活力。深化“放管服”改革，加速审批权限、事项、人员向政务服务中心集中，全面实施政务服务“好差评”制度，推进行政审批和公共服务标准化建设。持续推进“四送一服”“创优营商环境提升”活动，创新解决思想认识、产业配套、物流成本、人才支撑、政策保障等问题。 （四）突出精细建管，全力打造美丽家园。以提升建管水平为重点，深刻把握城市建设规律，让城市功能更加完善。打造精致县城。强化规划引领作用，做好重要地段、重点项目规划设计，提升县城品质，全力创建省级文明城市提名城市。推进老城区更新提升、新城区开发建设，开展“违法建设拆除攻坚年”活动，实施棚户区改造，完成兴石雅苑一期项目建设，推进阳光嘉园项目建设。新建公厕2座、停车场3处，新增、改造绿化面积6000平方米。开展黎明东路隧道工程前期工作，开工城西路、鸿茂路，完成新城防站工程项目建设。加强县城新入口规划承接及相关市政设施项目的谋划跟进，主动迎接高速时代。提高城镇管理水平。完善城市网格化管理机制，加强市容市貌整治，开展立面广告、占道经营、城乡交通秩序等专项整治，加大城市管理执法力度。加强老旧小区物业管理，打造2个物业管理示范小区。持续提升城乡环卫一体化管理水平，加强生活垃圾无害化处理力度，推进全县生活垃圾分类工作。开展主城区犬类管理综合整治，巩固烟花爆竹全面禁限放成果。扩大城市管理的覆盖面，推进城市管理和服务向乡镇、景区景点延伸。提升生态文明水平。巩固省级生态文明建设示范县创建成果，推动国家级生态文明建设示范县创建工作。抢抓国家发改委开展生态综合补偿试点机遇，制定生态综合补偿实施方案，提升优质生态产品的供给能力，增强自身发展的内生动力。持续推进污染防治攻坚战，加大秸秆禁烧力度，确保全年空气优良率达91%以上。加强饮用水源保护区和备用水源地管护，完成城乡污水厂网一体化项目工程建设。加强自然生态建设，实施林业增绿增效工程，完成人工造林500亩、封山育林1.8万亩、森林抚育8.5万亩、退化林修复3万亩。做好古树名木、野生动植物等资源保护工作。加强水资源统一管理，加大渔政执法监管力度，继续实施增殖放流，持续规范河道采砂秩序。 （五）突出民生保障，努力提高群众幸福指数。以改善民生为重点，多谋民生之利、多解民生之忧，让改革发展的成果更多更公平地转化为人民群众的获得感。建好重点民生工程。谋划实施好旱后安全饮水巩固提升工程，增强旱情应急处置能力。促进教育优质均衡发展，强化智慧学校建设，完成池州生态经济学校实训楼、县二中综合楼项目建设，启动七里中心学校易址重建、百果园巷幼儿园新建项目。以“四好农村路”建设为抓手，加快推进乡镇综合运输服务站、超限监测点建设。实施文化惠民工程，建成使用文化馆，完成古徽道保护利用项目，编辑出版《石台民歌集》。提高社会保障水平。完善社会保障体系，推进全民参保扩面，强化医保基金监管，将城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率分别稳定在95%和99%以上。大力推进就业创业工作，加强技能培训，提高城镇新增就业水平，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业，新增城镇就业500人，转移农业劳动力1000人。持续深化医药卫生体制改革，推进紧密型医联体和县域医共体建设，完成七都镇、仙寓镇中心卫生院综合楼建设，进一步提升县、乡医疗服务水平。推动计划生育工作转型发展，做好计生优质服务。加强国防教育，健全双拥工作机制，推动军民融合深度发展。推进殡葬改革工作，加强养老服务体系建设，优化养老结构布局，推进居家和社区养老服务改革试点工作。提升财政保障能力。深化县乡财政体制改革，提升乡镇公共服务保障水平。强化财政预算管理，推行全口径预算编制，集中财力保重点。健全财政存量资金定期清理工作机制，统筹整合项目资金，提升财政资金的统筹能力。大力压缩一般性支出，实现“三公经费”和政府采购支出的全面下降。加大财税征收力度，确保应收尽收。严控政府隐性债务规模，坚决杜绝发生政府债券渠道以外新增债务。加强对非法集资的监测预警，防范区域性金融风险。完善社会治理体系。深入推进依法防治，全面做好“七五”普法收官工作。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，不断提升基层社会治理能力，强化矛盾纠纷预防化解能力，开展信访“三无”县创建工作。启动实施第七次全国人口普查。加大食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管。严格落实安全生产责任制，抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、消防安全、防震减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。与此同时，积极支持总工会、共青团、妇联、工商联、文联、残联、科协、红十字会等群团组织工作，统筹推进民族宗教、外事、侨务、对台、气象、供销、档案、党史和地方志、人民防空等工作。 三、全面加强政府自身建设新的一年，我们将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，不断锤炼过硬作风，勇于自我创新，善于自我提升，争当新时代的奋斗者。全面贯彻落实十九届二中、三中、四中全会精神，加快现代治理体系建设，推进治理能力现代化，努力建设人民满意政府。 （一）守初心坚定方向。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉践行党的根本宗旨，扎实推进以政治建设为统领的党的建设，不折不扣落实党中央国务院方针政策和省委省政府、市委市政府、县委的决策部署，坚持履职尽责，带头务实干事。 （二）担使命履职尽责。牢固树立正确的政绩观、权力观和法治观，认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全面加强政府法治建设，强化行政决策的权限意识、程序意识和责任意识、公开意识，用好人民赋予的权力，着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题。 （三）找差距廉政务实。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，不断强化审计监督，坚持用制度管权管事管人，加快公用房管理信息系统建设，全面完成事业单位公车改革任务，严格执行公务用车、公务接待、办公用房等各项规定，严管财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域和关键环节，加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除官僚主义、形式主义，以实干带正气、以廉洁树形象。 （四）抓落实勤勉高效。实行清单管理、节点推进、交账销号，切实增强政府执行力和落实力，推动政府职能深刻转变，优化发展环境。盯紧国家政策，抢抓一切有利于石台发展的政策，找机遇、找项目、找资金，最大限度将政策机遇转化为推动石台发展的可用生产力。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，奋力谱写中国原生态最美山乡建设新篇章!

  2025-07-08

• 【东至县招商】2020年东至县政府工作报告

  2019年12月29日在东至县第十六届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长盛国星各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，也是东至建县60周年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实市委市政府“大县要有大担当大作为”要求，深入开展“解放思想、担当作为”大讨论，真抓实干、奋勇争先，全县经济社会发展稳中有进、进中向好，较好完成了县十六届人大四次会议确定的主要目标任务。 回首2019年，发展有速度。前三季度，全县地区生产总值133.7亿元、增长8%。1-11月份，财政收入15.9亿元、增长5.5%，规上工业增加值增长9.4%，固定资产投资增长12.4%，限上社会消费品零售额增长12%。预计，全年地区生产总值178亿元、增长8%，财政收入16.56亿元、增长5%。三次产业结构调整为14.1:38.8:47.1。 回首2019年，成绩有厚度。引进15亿元以上项目4个，开工建设重点项目107个、竣工70个。税收超5000万元以上企业达到4家。重点项目建设、安全生产两项工作获省政府表彰。入选国家级紧密型县域医共体建设试点县、省级“城市双修”试点县。东至经开区工业总产值突破百亿大关。两名学生被北大录取，实现近11年来零的突破。 回首2019年，拼搏有热度。扎实推进中央、省环保督察问题整改，整改销号各类问题156个，东至经开区限批23个月后“解限”。积极应对有气象记录以来最为严重的旱情，投入资金4000万元，解决4.4万名群众饮水困难问题。拆除长江非法采砂船18条，1281名渔民实现退捕转产，长江东至段全面禁捕。成功依法侦办一批大案要案，破获全市首起网络平台诈骗案，抓获犯罪嫌疑人69名。 回首2019年，创新有力度。“红色信e贷”平台上线运行，整村授信20个村，授信金额5.2亿元。积极探索“变废为宝”“以河治河”新模式，实现了规划护河、项目治河、收益养河。智慧城市研究院挂牌运营。新增高新技术企业2家、省级企业技术中心2家、省级技术创新示范企业1家。引进硕士研究生医疗人才10人。 回首2019年，幸福有温度。城乡居民人均可支配收入分别增长9.2%、9.3%。建档立卡贫困人口“两不愁三保障”及饮用水安全问题全部解决，4405名贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率降至0.13%。新增城市绿地3.6万平方米。全员动员参与文明创建，城市形象和治理水平明显提升。扫黑除恶群众满意度全市第 一、全省第十九位。回首2019年，我们滚石上山、攻坚克难，虽很艰辛，但很充实，重点抓了以下几个方面工作： （一）聚力争先进位，综合实力不断增强。深入实施“工业强县”战略，出台工业企业梯度培育三年行动计划、扶持新型产业园发展若干意见、加快培育产业集群的实施意见、推进企业挂牌上市融资工作暂行办法，经济发展质量不断提升。确定化学制药与生物医药为首位产业。新增规上工业企业11家，工业投资、技改投资分别增长13%、10%。高新技术产业、战新产业产值分别增长14%、45%。大力发展民营经济，新增企业799户，注册资本38亿元，分别增长20%、18%。新增限上商贸流通企业15家、外贸备案登记企业5家、进出口实绩企业6家。实现限上社会消费品零售额13亿元，增长11%。接待游客1306万人次，旅游业综合收入增长13%。电商产业蓬勃发展，新增电商经营主体70家，实现网上销售3亿元、增长25%。华尔泰化工已通过省证监局上市备案，安东建材进入上市辅导期。银行业金融机构发展到10家，存贷款余额257亿元、127亿元，分别增长7%、12%。发放“税融通”贷款1.3亿元、新型“政银担”合作余额5.3亿元。推进“劝耕贷”提质放量增效，年终在保余额3亿元。 （二）聚力增强后劲，项目建设提质增效。坚持经济工作项目化，项目工作责任化，深入实施“项目建设年”活动。79个省重点项目、114个市重点项目、260个县重点项目分别完成投资54.1亿元、64.3亿元、102亿元，投资完成率分别达到133%、127%、112%，项目竣工率分别达到116%、125%、97%。木塔风电项目48台机组全部并网发电，三禾化学氯乙醇实现试生产，海大饲料、广信农化离子膜烧碱、尖峰北卡、众望制药二期、大渡口至尧渡天然气管网、科创丽城等项目加快建设;龙泉河泥溪段竣工验收，尧渡一站等4个泵站交付使用，黄湓河洋湖段、尧渡河花园段等基础设施项目扫尾。评审政府性投资项目357个，核减工程造价2亿元。修订完善招商引资考核办法，突出“以实绩论英雄”的鲜明导向，新引进项目167个，省外亿元以上项目44个、到位资金124亿元。谋划亿元以上项目62个、10亿元以上项目13个，全部纳入省级重大项目库。争取非标专项债、中央预算内投资超5亿元。 （三）聚力城市拓展，尧东一体开题破局。完成东至县城市总体规划，启动国土空间规划编制。主城区市政重点工程完工26项，投入资金2.6亿元。市民文化中心项目入选“黄山杯”工程质量奖。河西大道北延伸段、建设南路、东环路、尧南东路、梅山河桥建成通车，消防大队营房完成搬迁，图书馆、档案馆、县城备用水源主体完工，县城污水处理厂提标改造、周村河桥、白笏路、环城东路加快建设，香樟路、尧渡老河治理、政务超市、人防指挥中心开展前期工作。积极创建省级文明城市，改造老旧小区3个，新开工保障房165套，改造停车场10个、新增公交候车亭15个、机动车停车位400余个。改造老旧农贸市场2个，拆除违建4.5万平方米。引进东至龙工场跨境电商，推动箱包产品由卖义乌转向卖境外。舜城新区建设加快，舜德大道路基贯通。完成舜城新区控规和城市设计，以及省示范高中、工业学校、义务教育学校规划设计。东流镇入选第七批中国历史文化名镇。东流港区码头整合加快推进。实施国家农村综合性改革试点项目61个，投入资金1.4亿元。 （四）聚力乡村振兴，农业农村加快发展。发展壮大乡村产业，粮食总产25.2万吨。新增稻虾共养面积1.4万亩，培育省级以上龙头企业9家、农业产业化联合体7家、省级示范社13家。东至食用菌入选全省特色农产品优势区。新增“三品”认证农产品5个、省级农业标准化示范区项目1个、省级“一村一品”示范村1个。培育壮大村级集体经济，扶持农村集体收入薄弱村29个，5个村集体经济收入超过50万元。积极创建省级现代农业产业园、农产品质量安全县。成功申报省级美丽乡村示范村7个;昭潭官营、木塔大田入选全省美丽乡村50强;完成2018年度19个省级美丽乡村建设。农村改厕9360户。12个乡镇政府驻地和40个中心村污水处理设施投入运行，农村生活垃圾处理率达98.3%。实施土地增减挂钩项目2000亩，补充耕地2300亩，争取新增建设用地1650亩。实施农田水利“最后一公里”5.4万亩，建成高标准农田2万亩。推进“四好农村路”建设，建立县乡村三级“路长制”，完成农村公路扩面延伸624公里。启动城乡供水一体化，实施农村饮水安全工程12个。全力打造水清岸绿产业优美丽长江经济带，扎实开展“三大一强”专项攻坚行动，统管升金湖圩口2.5万亩，实施长江岸线生态复绿5912亩。关闭禁养区畜禽养殖场44家。严格落实“河(湖)长制”，拆除河道违建68处，25个入河排污口通过验收。创建省级森林城镇2个，省级森林村庄10个，实施人工造林1.3万亩。实施地质环境恢复治理工程4个。 （五）聚力改革创新，发展活力竞相迸发。成立县总医院，以“总医院”体制深入推进综合医改，医疗检验检测中心、健康信息平台相继建成，中心药房、康养中心加快推进。全面实施城乡居民医保总额预算管理，启动开展DRG付费试点。基本公卫“两卡制”实现全覆盖。县内就诊率上升1.6个百分点。深化城管体制改革，通过“数字城管”收集问题585个，办结率99.6%。东至经开区管理体制改革全面启动。深化农村集体产权制度改革，清查登记集体资产7亿元。新增“三变”改革试点村135个，受益农户5.2万户，村集体收益增加1800万元、农户增收1500万元。花园乡“房地一体”调查试点形成初步成果。推进林权制度改革，林权抵押1.04万亩，融资2380万元。推进“互联网+政务服务”，加快“一网一门一次”改革，政务大厅进驻部门26个，进驻事项1472项，基本实现“应进俱进”。全面推行工程建设项目并联审批管理。不动产登记办理时限压缩至3个工作日以内。企业开办时间压缩至1个工作日，新增市场经营主体3023户。常态化开展“四送一服”，推行企业“宁静生产日”制度，帮助企业解决问题41个。完成全国第二次污染源普查、第三次国土调查、第四次经济普查。 （六）聚力民生保障，幸福指数稳步提升。投入民生资金19.89亿元。出台边缘户帮扶、危房改造、“1579”政策等一系列帮扶措施，统筹解决“双非”问题，有效防止了“悬崖效应”。查办非法集资案3起，为群众挽回损失4000万元。坚持教育优先发展，启动智慧学校建设，维修改造校舍18个，消除超大班额19个。省级健康促进县创建全面启动。计划生育工作获省级通报表彰。县医院门诊综合楼投入使用。办理劳动争议案件132件。追回农民工工资581.4万元。开发公益性岗位550个，新增城镇就业5585人。18所敬老院消防改造达标。城乡居民养老保险、基本医保参(续)保率分别达到100%、98%，城乡居民医保基金支出3.4亿元，受益群众19.7万人次。东至木塔红军纪念馆建成开放。新增国家、省级文保单位各1个。周氏家族新建材(洋灰)建筑遗存列入国家建筑遗产名录。成功举办“花开四季·菊韵东至”活动。送戏、送电影3051场次。食品安全未发生较大以上事故。受理信访事项477件、办结率100%。深入推进扫黑除恶专项斗争，查处涉黑组织1个、恶势力犯罪集团和团伙3个。加强地方武装力量建设，扎实开展退役士兵接收安置、双拥模范县创建、国防动员工作。民族宗教、工会、共青团、妇女、儿童、老龄、残疾人等事业不断发展，气象、对台、外事、侨务、供销、粮食、物价、保密、地方志、地震、防灾减灾等工作取得新的进步。一年来，我们以党的政治建设为统领，全面加强政府系统党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真实施基层党建“书记项目”，着力推动县域经济高质量发展。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化巡视巡察结果运用。顺利完成县级机构改革。主动接受各方监督，办理人大常委会审议意见4件、人大代表议案建议88件、政协委员提案138件。积极回应群众关切，办理各类来电、来信、网友留言2392件。强化法治政府建设，办理行政复议案件13件，规范性文件合法性审查率100%。全面推进政务公开，政府门户网站获省级表彰，政务公开考核居全省非试点县(区)第一。各位代表，回首即将过去的2019年，我们深切感到成绩来之不易。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的关心支持，得益于全县广大干部的辛勤拼搏，得益于55万东至人民的团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向为东至发展付出辛勤劳动的广大干部群众，致以最亲切的问候和最崇高的敬意!向给予我们支持和监督的人大代表、政协委员，向关心支持政府工作的离退休老同志，向驻东至武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心帮助东至发展的各界人士，表示最衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，影响和制约全县经济社会发展的矛盾依然存在：一是发展不优的基本县情没有改变，支撑县域经济快速发展的大型企业、创新型企业、重点项目较少，人才和平台建设还存在短板，还缺少重大牵引性招商项目，实现进位赶超，任重而道远;二是基础条件薄弱，历史欠账较多，民生领域还有不少短板，城乡教育、医疗、养老不均衡现象亟待解决，农村人口因病致贫占比较大，高质量脱贫任务艰巨;三是体制机制还不够顺畅，部分干部进取意识、担当精神不够，工作能力、精神状态有待提升，等等。我们将直面这些问题，认真加以解决，绝不辜负人民重托。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标决胜之年，做好明年的工作意义重大。我们要抢抓长三角一体化、长江经济带、中部崛起等重大机遇，进一步提高工作标杆，提升工作标准，树立争先进位的志向，加快高质量发展步伐。2020年经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;财政收入增长7.5%;固定资产投资增长11%;规上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）坚持高质量发展，在全面融入长三角上寻求新突破加强园区平台建设。深化东至经开区与江苏泰兴经开区、大渡口经开区与江苏天宁经开区合作共建。积极融入长三角优势产业集群，支持组建院士工作站，打造特色互补产业集群，将东至经开区建成长三角区域有影响力的化学制药和生物医药产业基地，加快在建项目进度。将大渡口经开区打造成为供应长三角绿色农产品生产加工基地。加快泰富·安东、东普智能制造产业基地、尧渡中莱智创产业园建设。推进矿产品高质化利用和袜业箱包服装、绿色食品等产业集群化发展。加快东至经开区封闭化管理、工业固废处置中心、危化品专用停车场、污水处理厂二期、南片热电联产、220千伏东至变、大渡口污水处理厂提标改造等项目建设。加大招商引资力度。紧紧抓住长三角一体产业转移机遇，把产业链招商摆在更加突出的位置，大力实施优势产业链培育发展行动，依托骨干企业建立产业联盟，围绕现代化工、绿色食品、智能装备制造、矿产品深加工、文化旅游等产业，加强延链、强链、补链招商，推进产业链整体承接。充分利用落户韩资、日资企业，加大境外招商引资力度。新引进项目不少于139个，省外亿元项目不少于30个。实际利用外资3000万美元以上。扩大进出口规模，完成外贸进出口8000万美元。注重招才引智，积极与长三角高校、科研院所开展产学研对接，参与长三角数字经济发展布局，加快“智慧东至”建设。积极引进长三角优质医疗资源，开展医院结对共建。狠抓项目建设。深入开展“项目建设提质提效年”活动，落实重大项目“七个一”制度，以项目建设增投资、增后劲、增信心，以项目建设成效论英雄、定奖惩。开展“十四五”规划编制工作。聚焦长三角一体化、长江经济带等领域，新谋划项目200个以上，储备10亿元以上项目10个，积极争取中央和省级项目、资金支持。推进长三角基础设施互联互通，加快池(州)九(江)城际铁路、黄山-石台-东至高速、东至-鄱阳高速项目前期工作。加强与周边县区对接协作，共同推动毗邻道路互联互通和公交运行对接。开工建设G530查桥至牛矶段一级公路，推进G236升级改造、济广高速花园出口项目前期工作。加快东至经开区铁水联运、中铁加仑LNG储运物流园、长江航道整治(V标段)、长江疏浚土综合利用试点、矿产品廊道等重点项目建设。健全县领导联系推进重点项目调度机制，确保项目开工率90%以上。 （二）坚持产业转型升级，在增强发展后劲上实现新作为发展壮大工业经济。实施新一轮工业企业技改提升三年行动计划、梯度培育三年计划。新增规模企业11个，滚动实施技改项目60个，工业固定资产和工业技改投资增长10%以上。新增工业龙头企业1个、“专精特新”企业3个、“小升规”企业3个。推进东至经开区“四个一批”专项行动。加快僵尸企业处置力度，盘活企业存量用地200亩以上。鼓励企业以商招商，兼并重组，带动产业提档升级。支持企业自主创新，激发自身动力，加大研发投入，高新技术企业研发经费投入达销售额2%以上。推进华尔泰化工和安东建材主板上市。加快国电投、华电福新、中广核等风电场和官港220千伏汇流站建设，打造绿色能源基地。大力发展民营经济。贯彻优化营商环境条例，积极落实促进民营经济发展政策措施，建立县领导联系民营企业制度，充分发挥企业帮扶专员作用。常态化开展“四送一服”工作，落实减税降费政策，建立政银企有效对接机制，新增贷款不低于15亿元。用好、用活小微企业过桥资金，帮助企业纾困解难，坚决防范拖欠民营企业和中小企业账款。深化“一网一门一次”改革，提升大厅“一站式”功能，建成乡镇便民服务中心。推动工程建设项目审批流程再优化、环节再精简、时限再压缩。进一步降低市场准入门槛，推进“证照分离”“多证合一”改革，推行企业开办“零见面”审批。深化“皖事通”“东至政务”平台推广应用，深入推进政务服务节假日网上预约，打造微笑品牌，打通基层群众办事“最后一公里”。加强公共资源交易标后监管，坚决打击招投标领域违法违规行为。培育提升现代服务业。新增限上商贸流通企业10家。推动汽车销售及配套服务行业划行归市。巩固全国电子商务进农村综合示范县创建成果，创建省级电商特色示范镇1个，新增农村电商50家，实现网上销售额3.5亿元。促进全域旅游和大健康产业发展，推进三条岭生态旅游、龙泉樱花湖、天域生态旅游、小七里湖休闲运动、亿家艾森林康养中心等重点项目建设。启动天台山森林公园及森林康养项目规划。推广医养结合，启动安东颐和康养中心、至德颐养院建设，新增社会化养老床位560张。 （三）坚持农业农村优先，在乡村振兴上取得新进步优化农业产业结构。坚守耕地红线，确保粮食安全，全年粮食总产25万吨以上。提升农机装备和作业水平，农业机械化率达81.2%。扩大特色农业基地建设，重点扶持茶叶、菊花、中药材、食用菌、油茶、樒树、艾草、富硒南瓜等特色产业发展，扩大特色种养业农业保险覆盖面。推进省级现代生态农业产业化示范县建设，启动创建国家级现代农业示范园，提升农业产业集聚化程度。积极培育新型农业经营主体，申报中国驰名商标1个，新增农业产业化联合体5家、龙头企业10家、农民专业合作社20家、家庭农场30家。新增“三品一标”农产品2个、规上农业企业1家。坚决防范非洲猪瘟，稳定生猪市场供应。大力发展特色水产养殖，新增稻渔种养1.5万亩，提升东至鲈鱼、鳜鱼品牌影响力。发展壮大村级集体经济，基本消除集体经济薄弱村，年收入50万元以上的经济强村比重达到8%。完善农业农村基础设施。完成省级美丽乡村年度建设任务。巩固农田水利基本建设成果，建成高标准农田2.5万亩、农田水利“最后一公里”11.6万亩。持续推进“四好农村路”建设，实施扩面延伸工程275公里。推进城乡供水一体化，划定乡镇饮用水水源保护区，加大农饮巩固提升和信息化建设力度，提升农村饮水安全。加快水利工程建设，开工建设大板灌区、新河口泵站拆除重建等项目。完成防洪治理工程1个、泵站建设项目2个，开工建设小流域治理项目2个。加大电网建设力度，改造农村电网120公里。持续改善人居环境。巩固环保督察整改成果，坚持打好蓝天、碧水、净土保卫战，打造水清岸绿产业优美丽长江经济带。争创省级生态文明示范县。推进餐饮油烟、道路扬尘和机动车尾气治理，提升秸秆综合利用率，空气优良率达83%。持续推进河(湖)长制，实施“五清一改”“清四乱”专项行动，巩固入河排污口整治成效。加强国控断面水质监测，落实流域生态补偿机制。持续推进东至经开区浅层地下水治理。全面完成长江岸线矿山生态修复，创建绿色矿山1家。推进长江经济带农业面源污染治理，严格落实畜禽禁养区要求，畜禽粪污综合利用率达90%。完成农村改厕9000户，建设中心村污水处理设施60个，乡镇政府驻地和美丽乡村中心村污水处理率分别达70%、80%，农村垃圾处理率达95%以上。持续提升国土绿化水平，开展省级森林城市创建，创建省级森林村庄12个，植树造林1万亩。 （四）坚持尧东一体发展，在城乡融合上展示新形象改造提升尧城区。扎实推进“城市双修”试点县建设，实施老城区雨、污分流管网改造，完成尧渡老河生态补水工程。优化县城高速出入口交通组织，整治周边环境。贯通环城南路、泥溪路二期、香樟路等道路工程。启用红森熙园、百悦星城菜市场，开工建设政务超市、县委党校综合楼、人防指挥中心。完成3个老旧小区改造任务，开工建设保障房467套、人才公寓150套，完成原七队、八队、建筑公司、原县委大院、滨河三角地等地块征迁工作。加快城乡客运一体化示范县和全省优先发展公共交通示范城市创建，建设智慧停车系统，实施城区公交智能化，不断提升文明创建水平。加快建设舜城区。按照规划引领、设计赋能要求和“海绵城市”理念，以教育园区安置房、基础设施建设先行起步，力争通过3年努力，把舜城新区打造成“科教新城、生态绿城、生活慢城”，尽快形成产城一体。加快尧东一体化滨河生态廊道和供水、供电、供气、市政管网建设，完成高压杆线迁移，构建舜德大道、舜华路、舜英路、舜耕路、知津路路网框架。开工建设省示范高中、工业学校、义务教育学校、幼儿园，同步建设菜市场、安置房，提升气象科普公园品质，投入运营县城污水处理厂提标工程。引导县城服装、箱包、袜业等企业入驻滨湖小微产业园区，实现产城融合发展。推动电商和物流产业向站前区集聚发展，加快安置房建设进度，不断提升人气。加快尧东供水一体化建设。完善东流老街基础设施，加快沿江零散码头整合，推进东流港区建设，打造沿江现代化码头和港口物流园。推进东流绿色装配式产业基地和非金属矿产业园建设。积极发展特色小镇。立足各地实际，培育一批文旅、健康、农业等特色小镇。加快尧渡袜业小镇道路和袜业创新创业园建设。完善东流老街业态。打造张溪电商小镇，入驻电商企业20家。加快泥溪食旅小镇、官港山货小镇、花园茶旅风情小镇、香隅温泉小镇建设。支持木塔红旅小镇、东流陶公菊邑小镇等申报省级特色小镇。积极争创省级历史文化名县。启动尧渡镇、木塔乡三个国家级传统村落保护性修建。 （五）坚持改革创新引领，在激活动力上开创新局面推进重点领域体制改革。深化综合医改，以“总院制”为牵引，建成紧密型县域医共体，推进现代医院管理制度建设试点。推动东至经开区体制改革和机制创新试点，围绕行政审批、组织机构、人事制度、绩效考核、薪酬制度、财政管理等六个方面，切实把机制改到位、把权力放到位、把机构设置到位，着力推动经开区高质量发展。推进乡镇机构改革，理顺乡镇权责运行关系。完善新一轮乡镇财政体制。加强政府债务预算管理和限额管理，争取地方政府债券，推进非标专项债申报发行。深化公益类事业单位改革，完成9个生产经营类事业单位改革任务。推进农业农村综合改革。升级“劝耕贷”东至标准，提升“劝耕贷”业务数据智能化，优化工作流程，实现与“红色信e贷”平台深度融合，新增贷款不少于3亿元。推进国家级农村综合性改革试点，实施2019-2020年项目33个，投入2亿元。深化农村集体产权制度改革，完善治理和收益分配机制。推行农村土地“三权分置”，放活农村土地经营权，土地流转率达到50%。深化集体林权配套改革。全面开展房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记，登记发证率达到90%以上。完成空间规划编制和征地片区综合地价制定工作。稳步推进土地增减挂钩、增存挂钩及新增耕地复垦工作，力争补充耕地1万亩。统筹推进其他改革。深化人事薪酬制度改革，落实公立医院编制周转池和县管乡用制度，提高医务人员积极性。优化“智医助理”功能，加快推进中心药房、康养中心建设。持续打击欺诈骗保行为，确保基金安全。推进农业、文旅市场、交通运输、市场监管等领域综合行政执法改革。加强“双随机一公开”执法检查，严格事中事后监管，强化信用监管。启用东流港区综合执法卡点，强化矿产品生产和运输专项整治。 （六）坚持改善民生为根本，在增进福祉上书写新成就坚决打赢脱贫攻坚战。完成259户613人脱贫任务，确保到2020年全县所有贫困人口全部稳定脱贫。深入推进脱贫攻坚“九大工程”。积极做好国家脱贫攻坚普查。统筹落实贫困村与非贫困村、贫困户与边缘户的帮扶措施，进一步完善防范返贫长效机制。继续加大扶贫小额信贷投放力度。推进“三有一网”点位扶贫，打造“四带一自”升级版，继续加大贫困村精准帮扶，巩固贫困村出列成效。深化就业扶贫，新增就业扶贫基地2家，开发居家就业岗位20个，技能培训137人。实施贫困户危房改造50户。提升帮扶成效，广泛动员企业、社会组织、个人参与扶贫帮扶，共同构建大扶贫格局。大力发展社会民生事业。推动教育均衡发展，加强乡镇寄宿制和乡村小规模学校建设，实施校舍维修项目20个。泥溪教育园区、昭潭中心小学建成投入使用。县城区新建1所小学，在城南、河西分别规划新建1所幼儿园，解决学位不足问题。大力发展职业教育、特殊教育。有序推进“智慧学校”建设。完成省级健康促进县创建，持续提升医疗服务能力和水平，力争县医院、县中医院达到三级医院标准，开工建设县三院项目。扎实开展第七次全国人口普查。持续巩固血防成果。繁荣群众文化生活，送戏、送电影3042场次，建成农村公益电影固定放映点12个。启动应急广播体系建设。推进周氏文化园建设，开放运营华龙洞遗址陈列馆，启动华龙洞遗址保护规划编制。确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，提升特困人员供养水平，做好城乡低保和流浪乞讨人员救助。持续推进社会保险扩面征缴，参保率达到100%。新增城镇就业4000人，开发公益性岗位550个。加强农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务。加快提升社会治理水平。持续推进社会治理体系和治理能力现代化，纵深推进扫黑除恶专项斗争。全面深化平安东至建设，加快推进“雪亮工程”“智慧监管”“智能交通”等重点项目建设，持续加大危化品、道路交通等重点领域专项整治，严防各类安全生产事故，提升防灾减灾救灾综合能力。加大食品药品安全监管，坚决守护人民群众“舌尖上”的安全。打造新时代“枫桥经验”东至版，强化社会领域风险防范化解，健全多元高效的矛盾纠纷化解体系，打造共建、共治、共享的社会治理新格局。 三、全面加强政府自身建设新时代、新目标、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要着眼于推进社会治理体系和治理能力现代化，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勤勉敬业服务全县人民，努力建设人民满意政府。坚持党的领导，建设忠诚政府。始终把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求，旗帜鲜明讲政治，毫无保留讲忠诚。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，切实把思想和行动统一到党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到经济社会发展上来。坚持科学决策，建设法治政府。全面提升依法决策能力水平，严格按照法定职责和县政府权责清单行使权力，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督。严格执行“三重一大”事项报告制度，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，确保县政府各项决策科学、民主、公开。坚持以人为本，建设为民政府。民之所望，政之所向，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决人民群众最关心、最需要、最期盼的问题作为政府工作的出发点和落脚点，着力解决好人民群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事，保持同人民群众的血肉联系，努力建设人民满意政府。坚持担当作为，建设高效政府。树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，大力推行“一线工作法”，全力推动招商引资、项目建设、脱贫攻坚、扫黑除恶、征地拆迁、应急救灾等重点工作落实。进一步改进督查方式，强化跟踪问效，坚决破除“中梗阻”，打通“最后一公里”。坚持以上率下，建设廉洁政府。贯彻落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强政府系统作风建设和反腐败斗争。牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，突出抓好“保工资、保运转、保基本民生”工作。抓好“四风”问题整治，坚决反对形式主义、官僚主义。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，紧盯权力集中、资金密集、资源丰富的部门和行业，以“零容忍”的态度，坚决做到有腐必惩、有贪必肃。各位代表，鹏程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力，开拓进取，为加快建设“三美东至”、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

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